各镇(街道)党(工)委

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1、中共佛山市顺德区纪委佛山市顺德区监察局文件佛山市顺德区财政局佛山市顺德区审计局顺纪发〔2009〕4号关于印发《佛山市顺德区在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知各镇（街道）党（工）委、政府，区各有关单位：根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号》、中共中央纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号）和中共广东省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅《关于印发＜广东省1在党政机关和事业单

2、位开展“小金库”专项治理工作的实施方案＞的通知》（粤纪发〔2009〕16号），我们制定了《佛山市顺德区在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共佛山市顺德区纪委佛山市顺德区监察局佛山市顺德区财政局佛山市顺德区审计局二〇〇九年五月二十五日2佛山市顺德区在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，简称《意见》）、中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开

3、展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号）和中共广东省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅《关于印发＜广东省在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案＞的通知》（粤纪发〔2009〕16号），结合我区实际，现就我区在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作制定如下实施方案。一、专项治理的范围和内容（一）专项治理范围。此次专项治理范围是全区党政机关和事业单位，事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点（包括境外机构，以下同）。党政机关包括全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青

4、团、妇联等人民团体。事业单位是指《事业单位管理条例》所称的各类事业单位（含财政全额拨款、财政差额拨款、自收自支和事业性质企业化管理3的事业单位）。（二）专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式包括：1．违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；2．用资产处置、出租收入设立“小金库”；3．

5、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；4．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；5．虚列支出转出资金设立“小金库”；6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。二、专项治理的方法和步骤此次专项治理工作，从《意见》下发之日起至2009年底基本结束，主要是采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行。（一）自查自纠（区属单位：2009年5月26日至2009年6月3日，镇、街道：2009年5月26日至2009年6月8日）。41．全面开展自查自纠。凡列入此次专项治理范围的全区各级党政机

6、关和事业单位，要按照《意见》和本方案的要求，抓紧制定具体工作措施，认真组织查检，自查面必须达到100%。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。为保证自查效果，各镇（街道）、各部门要组织组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作。区“小金库”治理工作领导小组将派出督导组，分赴各镇（街道）各部门加强督促和指导，有关部门和单位也要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。2．及时汇总上报自查自纠情况。凡纳入此次专项治理范围的单位，必须在自查自纠工作结束后，写出自查自纠工作总结并如实填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（见

7、附件2），按照管理关系报当地治理机构。各单位负责人必须认真审核《单位“小金库”自查自纠情况报告表》并签名确认，对自查自纠情况负完全责任。各镇（街道）“小金库”治理工作日常机构负责汇总所属单位《“小金库”自查自纠情况统计表》（见附件3）和总结本镇（街道）开展自查情况，并于6月8日前统一报送区“小金库”治理工作领导小组办公室（顺德区政府大院区财政局行财科）；区属各主管部门负责收集所属单位上报的自查自纠总结和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（附件2）、《银行帐户开户情况表》（附5件6），于6月3日前统一报送区“小金库”治理工作领导小组办公室。凡自查

8、发现有“小金库”的单位，将电子文档随同纸质报表一并报送。（二）重点检查（2009年7月1日至10月12日）。在自查自纠基础上，区和各镇（