2016年博州发改计划报告

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1、2016年1月2日在博尔塔拉蒙古自治州第十三届人民代表大会第六次会议上自治州发展和改革委员会主任杨文戈各位代表：受自治州人民政府委托，现将2015年自治州国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案）报告提请自治州第十三届人民代表大会第六次会议审议，并请政协委员和列席人员提出意见。一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况一年来，我们始终把社会稳定和长治久安作为一切工作的总目标，紧紧围绕自治州十三届人大四次会议确定的目标任务，面对经济下行压力，采取了积极有效的措施，保持了自治州经济社会持续健康发展的良好势头，各项目标全面超额完成。㈠ 结构调整力度加大，综

2、合实力进一步提升坚决贯彻落实自治区、自治州党委的一系列工作部署，全面落实州人民政府应对经济下行压力制定的8项51条措施和出台的财政金融支持中小微企业发展、肉牛肉羊养殖、枸杞种植、纺织服装产业带动就业、大众创业万众就业、电子商务等一系列政策，吸引了一批纺织服装、商贸物流、清洁能源、装备制造、建材、化工和电商物流企业落户，经济下滑趋势全面扭转，呈现出稳中有升、稳中有进、稳中提质的发展态势。预计，2015年地方生产总值增长11.5%、达235亿元，第一、二、三产业分别增长4%、23.5%和8.3%，增加值分别达到47.5亿元、70亿元和117.5亿元，三次产业比重为20

3、.2:29.8:50。第一产业：按照“稳粮调棉、优果兴畜”的原则调整结构，粮食作物增加18万亩，调减棉花面积43万亩，新增枸杞种植2万亩，新建规模化养殖场53个，新增出栏肉牛1万头、肉羊10.5万只。第二产业：坚持了“综保区引领”和“一区三园”产业联动发展的思路，全部工业增加值达到40亿元，增长25%，其中规模以上工业增加值达到24亿元，增长28%。纺织服装产业集群发展，装备制造业实现突破，规模以上工业增加值园区占全州的93%。建筑业保持了18%的增速，达到30亿元。第三产业：坚持发挥消费对经济增长的拉动作用，市场活力进一步增强，全社会消费品零售总额达39亿元，增

4、长13.2%。全州新增企业763户，新增注册资本44.8亿元，分别增长14%和66%。电子商务发展迅速，全州电商已达400余家。旅游业继续保持强劲发展势头，全年实现旅游收入15亿元，增长36%。阿拉山口口岸通关过货1850万吨，实现进出口贸易额94.79亿美元，上缴关税和代征进口环节增值税54.36亿元。全社会固定资产投资增长28%，完成投资250亿元。重点项目建设进展加快，完成投资118.5亿元，占全社会固定资产投资的47.4%，完成年度计划的169.3%。哈拉吐鲁克水库、博温南线二级公路、城乡电网等一批基础设施建设项目和纺织服装、清洁能源、进口粮油加工等产业项

5、目投资成效明显。博州支线铁路取得重大突破，列入铁路总公司2015年铁路发展计划并通过预可研审查，正在抓紧编制可研和开展勘察设计工作。地方财政一般公共预算收入增长12.1%，达到17.09亿元。公共财政预算支出增长24.6%，达到76.02亿元。创新融资方式，州县两级融资平台融资15.6亿元，争取专项建设基金8.25亿元，争取自治区发行地方政府债券20.5亿元，签约PPP项目24项，总投资120亿元，引入社会资本投资95.9亿元。㈡ 社会发展目标全面完成，民生福祉不断增强全州公共财政用于民生的支出达58.9亿元，占公共财政预算支出的77.5%。农村居民人均纯收入增加

6、803元，达到12148元；城镇居民人均可支配收入增长13.5%，达到24775元。居民消费价格涨幅控制在0.5%以内。就业形势保持平稳，转移农村富余劳动力9.2万人次，新增城镇就业1.76万人，城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率9‰。社会保险覆盖面进一步扩大，参保达39.31万人次。科技、教育、文化、卫生等社会事业全面进步，实施科技项目250项，带动社会投资超亿元，博乐市被确定为自治区第二批创新型试点县市。“两基”教育成果进一步巩固，博乐市、阿拉山口市义务教育均衡发展工作通过国家验收，中职校创建高职校工作全面启动。公共文化服务体系进一步健全，群众性文化

7、活动广泛开展，“那达慕”草原节等节庆活动成功举办。深入推进医疗卫生体制改革，不断完善卫生服务体系，州人民医院创建为“三甲”医院，博乐市中西医结合医院、精河县中医院、阿拉山口市人民医院加快建设。坚持民生优先，开展了第五个“民生建设年”活动，组织实施了创业就业、完善社会保障体系、生态环境保护、住房保障、双语教育、医药卫生体制改革、天然气入户、农村道路、饮水安全、便民肉菜直销、扶贫开发等一大批顺民意、解民忧、暖民心的重点民生工程和“两大一小”工程，极大地改善了民生、凝聚了民心、争取了人心，各族群众的幸福感、获得感不断增强。实施援博项目30个，总投资9亿元，其中援建资金2

8、.07亿元