易地搬迁防汛预案

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1、丘北县易地搬迁项目安置点防汛预案二00八年一月丘北县易地搬迁项目安置点防汛预案二00八年一月　　目      录　　1 总则　　1.1编制目的　　1.2编制依据　　1.3适用范围　　1.4工作原则　　2 组织指挥体系及职责　　2.1县防汛抗旱指挥部　　2.2乡镇防汛旱指挥机构　　2.3其它防汛抗旱指挥机构　　3 预防和预警机制　　3.1预防预警信息　　3.2预防预警行动　　3.3预警支持系统　　4 应急响应　　4.1Ⅰ级应急响应　　4.2Ⅱ级应急响应　　4.3Ⅲ级应急响应　　4.4Ⅳ级应急响应　　4.5不同灾害的应

2、急响应措施　　4.6信息报送、处理和发布　　4.7指挥和调度　　4.8抢险救灾　　4.9安全防护和医疗救护　　4.10社会力量动员与参与　　4.11应急结束　　5 应急保障　　5.1通信与信息保障　　5.2现场救援和工程抢险保障　　5.3应急队伍保障　　5.4供电保障　　5.5交通运输保障　　5.6医疗保障　　5.7治安保障　　5.8物资保障　　5.9资金保障　　5.10社会动员保障　　5.11技术保障　　6 善后工作　　6.1救灾　　6.2防汛抢险物资补充　　6.3水段工程修复　　6.4灾后重建　　6.5防汛抗旱

3、工作评价　　7 附则　　7.1预案管理　　7.2奖励与责任追究　　7.3预案解释部门　　7.4预案实施时间　　　　　　　　　　一、总则　　（一）编制目的按照防汛工作“防重于抢，安全第一，预防为主”的指导思想，为了确保各易地搬迁各项目安置点汛期安全突发事件防范与处置，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，防止或最大程度地减少因灾造成的损失，保证人民群众生命财产安全，做到防汛工作未雨绸缪，有备无患，特制定本预案。（二）编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《云南省实施〈中华

4、人民共和国防洪法〉办法》、《丘北县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《丘北县防汛抗旱应急预案》和省、州下发的汛期做好易地防汛工作的文件要求等。（三）适用范围本预案重点适用于全县易地搬迁（2002年至2008年）安置点（双龙营镇小龙山安置点、松毛地安置点、曰者镇大龙山安置点、树皮尼尼克安置点、天星布红安置点、海尾安置点）汛期突发性水灾害的预防和应急处置，突发性水灾害包括:洪水灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）等灾害。（四）工作原则1、以人为本、安全第一的原则　　以“三个代表”重要思想为指导,树立

5、和落实科学发展观,坚持以人为本、安全第一的原则,以易地搬迁点防洪安全为重要目标。遇洪水和山洪灾害时，要全力抢险救灾，最大限度地减少由灾害造成的项目点人员伤亡和财产损失，维护稳定。2、统一指挥、分级分部门负责的原则实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级各部门要站在全局高度，上下游、左右岸、乡镇之间、行业之间坚持局部服从全局，团结一致防汛抗洪。3、以防为主、防抗结合的原则坚持“以防为主，科学调度，全力抢险”的防汛方针，对防洪设施要做好监测和日常维护，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，在缺水的安置

6、点，要利用好雨季蓄水，以备旱季用水。做到城乡统筹，防抗结合，因地制宜，突出重点。在保证防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。4、依法防汛抗旱、实行公众参与的原则认真贯彻落实防汛抗洪工作法律法规，坚持依法防洪，规范防汛行为。实行公众参与的原则，任何单位和个人都有保护防洪参加防汛抗洪的义务，做到全民动员，专群结合，平战结合。各易地搬迁安置点所涉及乡（镇）党委、政府及安置点群众要积极参与到抗灾救灾行动中。二、组织指挥体系及职责易地搬迁项目乡（镇）人民政府及县级有关部门根据需要设立防汛指挥机构，在县级防汛抗洪指挥机构的统一

7、指挥下，抓好防汛抗洪突发事件应对工作：（一）乡（镇）防汛抗旱指挥部各易地搬迁项目乡（镇）党委、政府设立防汛指挥部，负责领导、组织全乡的防汛抗洪工作，其指挥部办公室设在乡（镇）党政办公室。1、防汛指挥部由各易地搬迁项目乡（镇）长任指挥长,分管副职、武装部长县扶贫办分管“易地”项目副主任、县发改局分管“易地”项目副局长任副指挥长，县发改局、县电信局、派出所、财政所、林业站、农科站、国土资源所、水管站、农科站、兽医站、卫生院、乡（镇）文化站、安全生产监督管理站、学校、电管站、邮政所等单位的主要领导为成员。2、各易地搬迁项

8、目乡（镇）防汛指挥部的主要职责：负责领导、组织乡（镇）的易地防汛工作，拟订乡（镇）防汛抗洪政策和制度等，及时掌握区域内特别是易地搬迁安置点汛情、灾情并组织协调实施防汛抢险，及时向县防汛指挥部提供灾情信息，组织、协调受灾群众的生活生产救助。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。3、防汛抗旱指挥部成员单位职责武装部：负责预备役民兵参加抗洪抢险的组织协调工作,组