五四宪法特点论析

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年第期双龙江社会科学,总第以期司·法律思想与法制建设·五四宪法特点论析薛剑符,以齐齐哈尔大学政治系黑龙江齐齐哈尔巧摘,它取国内外宪法丈扶之精华,确立了自要年宪法是新中国第一部宪法在吸收和借鉴之间舟,源于当时国情的过渡性,充分保降人民享有更为广泛的鲜明特点明确而坚定的社会主义方向而真实的权利。,。等等五四宪法以其鲜明的特点构建了中国社会主义宪法的基本模式为中国宪政建设莫定了基抽关扭词年宪法中国宪政建设宪法学中一一一圈分类号伪文献标志码文章编号中华人民共和国年宪法简称五四宪法,是新中国第一部社会主义类型的宪法,在其制定过程中充分借。,鉴和吸收了此前国内外各类宪法及宪法性文献的合理因素然而这种借鉴和吸收不是照,,。抄照搬而是立足于当时国情反映了中国社会主义革命和建设的实际情况因而五四宪法又具有区别。于其他宪法或宪法性文献的鲜明特点一、明确而坚定的社会主义方向,。与西方资本主义宪法相比较五四宪法体现出明确而坚定的社会主义方向性五四宪法明确规定,,。“我国当时处于过渡时期过渡的方向只能是社会主义是正在建设社会主义的国家毛泽东指出我们,。”“,的总目标是为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗我们现在要团结全国人民要团结一切可以团结和应当团结的力量,为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为了这个目的而写。”的川年月日《人民日报》社论《我国的宪法是属于社会主义类型的宪法》对此也进行了明“,确的阐述人民民主国家是正在建设社会主义的国家人民民主国家的宪法也具有同样的特色也都是属于社会主义类型的宪法。我们的宪法草案的全部内容表明,这是为建设社会主义社会而奋斗的过渡时期的宪法,是保证逐步消灭剥削制度,建立社会主义社会的宪法。我们的宪法草案充分表现了社会主义类型的特色,它和资产阶级国家的宪法是属于完全不同的类型。”。。社会主义方向性的体现在五四宪法中到处都有体现社会主义方向的内容如在五四宪法的序“中华人民共,,言中载明和国的人民民主制度也就是新民主主义制度保证我国能够通过和平的道路消灭剥削和贫困,建成繁荣幸福的社会主义社会。从中华人民共和国的成立到社会主义社会建成,这是、。”一个过渡时期⋯⋯这就为有计划地进行经济建设逐步过渡到社会主义社会准备必要的条件肠宪“中华人民共和国依靠国家机关,法的总纲中明确规定和社会力量通过社会主义工业化和社会主义改,,。”“国营经济是全民所有,造保证逐步消灭剥削制度建立社会主义社会制的社会主义经济是国民经。”。“济中的领导力量和国家实行社会主义改造的物质基础国家保证优先发展国营经济国家对资本、”一。主义工商业采取利用限制和改造的政策⋯⋯逐步以全民所有制代替资本家所有制【栩五四宪法第一条规定以社会主义,的方向和原则指导并调整过渡时期的各种社会关系这主要体现在对个人利益和公共利益的协调原则、确立国民经济计划原则、劳动光荣原则和国家机关及其工作人员的为人。“”中规定“民服务原则等在第三章公民的基本权利和义务了中华人民共和国的公有财产神圣不可侵。”。犯爱护和保卫公共财产是每个公民的义务五四宪法的上述规定都明确地体现了社会主义方向性,从而代表了最广大人民的意志和根本利益。。五四宪法区别于资本主义宪法的根本特征社会主义方向性使五四宪法具有了区别于当时资本,“中华人民共,主义宪法的鲜明特征从国体看五四宪法明确规定和国是工人阶级领导的以工农收稿一一日期作者简介薛剑符一,男,黑龙江齐齐哈尔人,讲师,法学硕士,从事宪法学与宪政思想研究。 。”联盟为基础的人民民主国家这就公开确认了工人阶级在整个国家中的领导作用和广大人民群众的。。,主人翁地位而资本主义类型的宪法则是保护资产阶级专政的工具在资本主义国家中资产阶级掌握粉国家机器,对无产阶级和广大人民群众实行专政,以维护他们的政治、经济统治。从政体看,五四宪法规定我国的政体是民主集中制原则指导下的人民代表大会制,其最大的特点是具有最广泛的民,、,。众墓础从新中国制宪伊始就实现了广泛的平等的选举权这一点是西方代议制民主无法比拟的而,己的国情和实际需要,。所有的西方国家的宪法都是根据自设计出各种形式的代议制代议制的机构及,。“其相关的制度是西方宪法一项必不可少的重要内容它是以少数量选民信任的代表愿意并能够代”。,表他们的选民的惫志实现对国家和社会事务的决策和管理为前提的从经济基础看我国五四宪。法所确立的目标是实现生产资料的社会主义公有制而资产阶级的宪法则是建立在生产资料私有制基,“”。,础之上的它公开规定私有财产神圣不可侵犯从民主的实质看五四宪法在坚持民主原则的基础上,规定的是广大人民群众享有的社会主义民主。宪法保障人民参加国家事务和社会事务的管理,同时还规定了人民享有广泛的民主权利,并为实现这些权利提供物质保障。而资本主义宪法所规定的民主,只能是资产阶级的民主,是供少数人享有的民主,在规定公民的民主自由权利的同时,又加上了许多。,,条件的限制从民族政策看新中国第一部宪法规定了各民族一律平等禁止对任何民族的歧视和。、。,压迫的原则而资本主义类型的宪法则确认民族种族之间的不平等和压迫制度例如资产阶级国家对殖民地的侵略和压迫,美国宪法曾公开确认贩卖黑奴和歧视黑人民族的制度等等。二、源于当时中国国情的过渡性五四宪法在制定的过程中借鉴了当时其他国家的宪法,其中苏联年颁布的宪法简称三六宪法作为当时社会主义宪法的典范,对五四宪法的影响最大。二者同属于政治引导型宪法,从宪法结构,。,中国宪法所总结,和主要内容来看也有许多相似之处然而的毕竟是中国革命和宪政建设的经验中国当时还处在过渡时期,经济结构。和阶级关系同苏联年的情况还存在明显的区别五四宪法作为过渡时期总路线的宪法化,在整部宪法的内容上,充分体现了过渡时期的特点和要求。毛泽东指出“,,,我们的这个宪法是社会主义类型的宪法但还不是完全社会主义的宪法它是一个过渡时期的宪。”,即它既不是一部法五四宪法最基本的特点就是它的过渡性《共同纲领》那样的新民主主义类型的宪,“”,。法也不是一部完全的社会主义类型的宪法而是一部过渡时期的根本大法它是一部以在我国建成社会主义为目标的过渡时期的宪法,反映着我国过渡时期的特点和要求,反映着国家过渡时期总任务。的墓本要求渐进式的和平发展进程。就进人社会主义社会的步骤和进程而言,五四宪法强调社会主义还是日,达到这个。五四宪法第条规定一个明确而益迫近的目标目标要经历一个渐进性的和平发展过程中华人民共和国依靠国家机关和社会力量,通过社会主义工业化和社会主义改造,保证逐步消灭剥削制度,。这反映,建立社会主义了我国过渡时期的根本要求是要建设一个繁荣的社会主义社会也就是要把。我国当时具有的多种所有制逐步地改变为统一的社会主义公有制我国过渡时期的实质就是要消灭剥、、。,,削消灭贫困建立社会主义社会但是这一任务的完成不再是经过暴力革命而是在中国共产党领导下,逐步发展社会主义成分和逐步改造非社会主义成分,渐进性地实现的。苏联三六宪法则是对社会主。义社会的既定状态做出规定。,“多种经济成分共存的所有制结构就经济成分和所有制结构而言五四宪法第条规定中华人民共和国生产资料所有制现在主要有下列各种国家所有制,即全民所有制合作社所有制,即劳动群。”,,众集体所有制个体劳动者所有制资本家所有制也就是说在当时的中国除了社会主义性质的国营经济和社会主义、半社会主义性质的合作社经济外,还有以剥削剩余劳动为基础的资本主义经济与汪。,因此,。洋大海式的劳动群众的个体经济宪法必须以事实为根据对这些所有制不能不加以肯定但这四种所有制是不可能一齐长人社会主义的,为了逐步过渡到社会主义,有的需要扩大和发展,有的必需,以。,。逐步改造至最后将它们消灭因此宪法对于各种不同的所有制也采取了不一样的措施加以对待就苏联而言,到年时已经基本上实现了社会主义,已经实现了以社会主义公有制为唯一的经济基,“”的规“,”。础反映在苏联三六宪法中就有不劳动者不得食定和各尽所能按劳取酬的社会主义原则。,,、过渡状态的社会阶级结构就阶级结构来说与当时的几种所有制相适应我国有工人阶级农,以及民族。。民和其他小资产阶级资产阶级这与年苏联的阶级结构也是不相同的苏联的工人阶,。我国的工人阶级除级是全新的摆脱了剥削制度的工人阶级了在国营企业中工作的工人与苏联的工人阶级完全相同外,在私营企业中依然有被剥削的无产阶级。苏联的农民绝大多数都是集体农庄的农,,,。、民也就是说他们的经济基础已经不是私人所有制而是在集体劳动基础上成长的集体所有制我国的农民则除了极小部分在国营农场中工作的以及参加了集体所有制的农业生产合作社的农民外,绝大·· ,、,同时还有少数。,部分农民从事的还是小农经济都是规模小技术落后的个体农民富农剥削者此外我国当时还存在着以剥,。削剩余劳动为基础的民族资产阶级而这个阶级在年的苏联已经不存在了所以,我国第一部宪法虽然属于社会主义类型的宪法,但由于我国当时的社会经济结构与社会阶级关系与苏联并不完全相同,即由于我国正处在向着社会主义社会的过渡时期,无论在政治方面或经济方面,除社会主义因素外,还有非社会主义因素存在,所以五四宪法不可避免地带有过渡性,这是对中国特定。发展阶段的客观反映三、超越共同纲领》,赋予人民更为广泛而真实的权利,。,《共同纲领》在建国初期具有临时宪法的作用但它毕竟不是宪法作为新中国第一部宪法五四,,。宪法以《共同纲领》为基础不仅在形式上而且在内容上也体现了对《共同纲领》全方位的超越和发展。主要表现在以下几方面。,“指导思想的发展变化共同纲领》是以新民主主义理论为指导思想的序言中明确宜布以新。”民主主义即人民民主主义为中华人民共和国建国的政治基础五四宪法则宜布以过渡时期的总路线。“,为指导思想五四宪法的序言中规定从中华人民共和国成立到社会主义社会建成这是一个过渡时。,、、期国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化逐步完成对农业手工业资本主义。”,工商业的社会主义改造这里明确提出了建设社会主义社会的奋斗目标并规定了实现这个目标的具。。体步骤和方法体现了五四宪法对《共同纲领》在新的历史条件下的发展这一变化说明宪法对《共同纲领》做了两项重大修改一是改变了建国后先搞一段新民主主义制度再转人社会主义阶段的方针,而是强调从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。二是改变了公私经济共同发展,“”“民”,“”。实现国家工业化和主化的新民主主义阶段的总任务代之以一化三改的总任务。五四宪法赋予了人民更为广泛而真实的权利五四宪法对基本权利和自由的确认与共同纲,。、、,领》相比较有很大的发展和完善共同纲领在总纲中用第四五六这样三条规定了基本权利自由虽然也涉及,,了各国宪法规定的基本权利自由的最主要方面但毕竟被淹没在整个的基本国策之中不是那。“”、“”,“么突出也不是非常完整五四宪法在总纲国家机构之后专门设立第三章公民的权利和义”,,务将共同纲领总纲中规定的墓本权利自由分离出来用了个条文具体明确地规定了公民的墓,,、、、、,,本权利和自由平等权选举权和被选举权言论集会结社游行示威的自由宗教信仰自由人身自,,,,,,,、由住宅不受侵犯通信秘密和迁徙的自由劳动权休息权物质帮助权受教育权科研文艺创作和其,,,。他文化活动的自由妇女与男子的平等权取得赔偿权保护华侨的正当权益等等而且与《共同纲领》,。仅作宜告性的规定方式不同五四宪法对这些权利自由的内容及如何保障都逐条加以规定如关于选“。”举权和被选举权《共同纲领》规定中华人民共和国人民依法有选举权和被选举权五四宪法在规定,“,、、、、、了平等选举权即中华人民共和国年满岁的公民不分民族种族性别职业社会出身宗教信、、,,”,“仰教育程度财产状况居住期限都有选举权和被选举权的同时还规定了有精神病的人和被剥夺”,同时还规定了选举权选举权和被选举权的人不能行使或享有选举权和被选举权和被选举权上的男,即“”。,《共同女平等妇女同男子平等的选举权和被选举权再如纲领》仅规定中华人民共和国人民有人身自由,五四宪法不仅规定“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”,而且规定了对公民人身自由保,即“,,。”障的措施任何公民非经人民法院决定或者人民检察院批准不受逮捕《共同纲领》没有明,、、、、、确加以规定的权利自由如劳动权休息权受教育权物质帮助权取得赔偿权保护华侨的正当权益以、文,。及科研艺创作和其他文化活动的自由五四宪法都明确做了规定这愈味着《共同纲领》规定的基,还包括了社会、、文化方。本权利除了自由权以外经济面的权利将基本权利的内容从自由权扩充到社、、。,,会经济文化权利这表明五四宪法在肯定了人的政治属性的同时也使人的社会属性得到了肯定这。使得人在国家和社会中的主体地位得到了更全面的体现五四宪法记载了中国人民长期奋斗的胜利成果,指明了社会主义事业发展的正确方向,确立了具有、,“中国特色的政治制度经济制度和其他基本制度体现了中国共产党领导中国人民探索正义与理性的”。,精神与过程五四宪法在吸收和借鉴中确立了自己的独特个性在国际化和本土化的过程中莫定了适合,。中国国情的宪法基本模式对新中国宪政理论与实践产生了重大而久远的影响本文仅就其突出的特点做以探讨,以期传承发展五四宪法的宪政理念,从而促进今天的宪政追求。今考文献【毛泽东文选第卷【〕北京人民出版社,一【〕韩大元年宪法与新中国宪政【〕长沙湖南人民出版社,抖〔责任编样杨大威〕··自助