进口保护政策非关税壁垒

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1、第8章进口保护政策：非关税壁垒本章主要内容:分析非关税贸易保护政策所造成的经济后果；分析影响贸易的国内产业政策、消费政策和其它经济政策通过对本国生产和消费的影响来间接影响贸易。一.进口配额与“自愿出口限制”1.竞争条件下的进口配额图8-1S1S2C2C1Q数量6070110120价格(千元)P1.0Sd国内供给曲线Q＝40dcbaDd对国内钢铁的需求D总需求曲线1.5(1).配额的分配方式和福利的变化(ⅴ).(ⅰ).政府直接颁发进口许可证给进口商。进口商所得的利润正好等于政府的税收部分Ｃ，进口国的社会总利益变动与关税一样；(ⅱ).政府根

2、据申请颁发许可证。进口商为得到许可证必然付出一定代价（即“寻租”）。所以最后收益小于Ｃ，社会的利益少于关税的情况；(ⅲ).政府公开拍卖许可证。拍卖一般会将使许可证的价值等于C。整个社会的利益变动也与关税一样。社会利益变动与关税一样；(ⅳ).政府在设置限额，由出口国自行分配。进口国的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。(2).配额相对于关税的优点第一，配额可以比关税更有效地控制进口；第二，实施配额更灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量；第三，配额给政府更多的权力；第四，配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力。2.垄断

3、条件下的进口配额图8-3Q=M2成本,价格PqMCPW+tPWtbMRDdDQfQqQtC3C2C1数量d垄断条件下实行配额的社会分析：垄断条件下实行配额对社会经济利益的损失绝对比关税大。在配额下，垄断企业生产Ｑq，低于关税时的产量，甚至有可能低于自由贸易时的生产量Qf，而价格则是Ｐq，高于关税时的国内市场价格（Ｐm+ｔ），国内消费者支付更高的价格，而消费更少的商品（从Ｃ2到Ｃ3）。整个国家的损失除了贸易政策扭曲带来的ｂ＋ｄ（跟关税时相同），还包括图中的阴影部分。3.市场变动时配额与关税的区别(1).国内市场的变化（假定中国为钢铁进口小

4、国）图8-4hQ=404020(A)本国市场(B)中国钢铁进口市场价格（千元）SDMDM’D’D2.01.51.0607080110120130140数量406080数量QfQtQqCtCqCt’Cfijk价格（千元）SX当中国的钢铁需求增加时，进口需求曲线向右移动。在关税不变（仍是50%）的情况下，中国进口60吨，社会福利净损失为k，政府税收收入增加了(i+j）。在配额不变（仍是40吨）的情况下，虽然“配额租”增加了，但与自由贸易相比社会净损失也增加了，为（h+i+j+k）。与关税政策相比，配额造成了更多的损失（损失比关税多h+i+j

5、）。(2).国际市场的变化（假定中国为钢铁进口小国）图8-5(A)中国钢铁进口市场(B)国际市场1.51.00.5ijk价格（千元）QQ4060SWSW’DWDM价格（千元）如果中国的配额不变(仍是40吨)，进口量不会增加，国内的价格也不会变动，唯一的变化是配额的“租”增大了，在上图中，租由原来的（1.5-1.0）×40变成了（1.5－0.5）×40，增加了一倍，与此同时，跟自由贸易相比的社会福利损失也扩大了，由原来的i变成了（i+j+k），比关税情况下的损失多（i+j）。配额和关税政策影响比较不变上升不变上升上升不变不变下降增加不变不

6、变下降增加增加不变增加增加增加增加增加增加不变增加不变国内市场需求增加国际市场供给增加配额关税配额关税影响进口量国内价格国内生产国内消费政府收益或配额租相对自由贸易的福利损失(4).配额的特殊形式：“自愿出口限制”(ⅰ).自愿出口限制和进口配额的区别在于：对进口国，自愿出口限制听起来少一点保护主义的味道；对于出口国，如果同样受到数量限制时，“自愿出口限制”肯定要比强迫限额好。(ⅱ).自愿出口限制对进口国国内市场的价格，生产，消费的影响都跟配额相同。但是因为由出口国自行分配配额，所以原本属于国内进口商的那部分利益（图8-1中的c）就由外国

7、出口商获得了。对进口国来说，其总共损失为ｂ＋ｄ＋ｃ。二.影响进口的国内经济政策6070120数量S1S2C2C1M1＝60价格(千元)PPW=1.0baD1.5S’补贴下的供给曲线M2＝50dS供给曲线政府对生产补贴的结果是：生产者价格提高，国内生产增加；消费者的价格不变，国内消费没有减少。整个社会的利益变动：钢铁生产者显然得到了好处。在图8－6中，生产者盈余增加了ａ，跟关税时一样。钢铁消费者利益没有变动。政府则与征收关税时不同，总补贴支出为ａ＋ｂ。社会净损失为ｂ。对每吨进口钢铁征收500元关税和给予国产钢铁每吨500元补贴，对刺激国内

8、钢铁生产的效果相同，前者的社会净损失是ｂ+d（见图8－6），后者只有ｂ。2.政府采购：M1图8－7PdQSPwabM2DS1GD1P这种歧视性采购政策减少了进口，促进了国内生产，起到了与生产补贴相似的保护作