(2011年2月25日)在全省换届工作会议上的讲话(摘要)汤涛

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1、高度重视精心组织严肃纪律为转型跨越发展选好配强领导班子——在全省换届工作会议上的讲话（摘要）（2011年2月25日）汤涛一、统一思想认识，切实明确换届工作的主要任务和总体要求按照中央《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》（中委〔2010〕243号）精神，这次市县乡三级党委换届，按照先乡（镇）、后县（市、区）、再市的顺序，自下而上、适当集中进行。在时间安排上，乡（镇）、县（市、区）党委换届集中在今年上半年完成，原则上乡（镇）党代会安排在4月召开，县（市、区）党代会安排在5月、6月召开；市级党委换届集

2、中在今年第三季度完成，原则上市党代会安排在7月、8月召开。全省县（市、区）、乡（镇）两级人大、政府以及县（市、区）政协的换届选举于2011年与党委换届同步进行。这是省委根据中组部和全国人大关于“适当调整人大、政府、政协换届时间，逐步实现同级党委与人大、政府、政协同步换届”的通知精神，落实中央关于统筹地方党委和人大、政府、政协换届工作的要求，慎重研究决定的。在具体安排上，一般先开党代会，后开人大、政协“两会”。与此同时，根据《地方组织法》和《政协章程》的有关规定，结合市委换届，还要统筹搞好晋城、忻州、临汾、运城4个市的人大、政

3、府、政协领导班子换届工作。中央和省委对这次换届工作高度重视。为搞好这次换届工作，中央先后下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》和《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发〔2010〕20号），省委制定下发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》（晋发〔2011〕1号）和《关于确定市县乡党代会召开时间的通知》（晋组字〔2010〕20号）。按照中央的部署和要求，这次换届工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四

4、中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提高党代会代表、人大代表、政协委员素质，优化和改善代表结构，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，加强地方政权和基层政权建设，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把市县乡领导班子建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展，坚强有力、奋发有为的

5、领导集体，为全面推进转型跨越发展，努力实现“十二五”期间“再造一个新山西”的宏伟目标提供坚强的组织保证。二、准确把握政策，认真落实中央和省委对换届工作的有关规定严格执行政策，是搞好换届工作的重要保证。我们必须准确把握、严格执行中央和省委的一系列换届文件精神和政策规定，确保中央和省委关于换届工作的部署落到实处。（一）继续巩固完善领导班子配备改革成果。上次换届，我省按照中央要求，在精简领导班子职数、减少副书记职数、扩大党政交叉任职、理顺党政班子领导体制和工作机制、推进班子年轻化等方面取得了明显成效。在这次换届中，要认真总结我省在

6、领导班子配备改革方面的经验，进一步落实常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善市县党委领导体制和工作机制。这次换届，省委规定市级党委常委一般设11名，县级党委常委一般设9名；市县党委除兼任政府正职的副书记外，一般设1名专职副书记，领导班子进一步精简。各级要按照中央和省委的政策要求，严格落实职数规定。要进一步增强党委总揽全局、协调各方的能力。（二）切实选好配强领导班子。选好干部、配强班子，既是换届工作的重点，又是社会关注的焦点。我们要按照中央和省委的要求，通过这次集中换届，努力选好配强各级领导班子。1．

7、坚持正确的用人导向。这次换届，要按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，坚持五湖四海、任人唯贤，大力选拔敢想大发展、敢干大发展、会干大发展、干成大发展的干部。要坚持以德为先，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；坚持服务科学发展，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、改革创新、锐意进取、工作实绩突出的干部；坚持重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、默默奉献、注重打基础的干部。通过正确的用人导向，引导各

8、级干部把精力用在学习上、工作上、干事上，把心思放在兴晋富民的事业上，把功夫下在推动转型跨越发展上。2．重点选配好党政正职领导干部。队伍好不好，关键看领导；班子强不强，关键看班长。市县乡处于改革发展稳定和构建和谐社会的第一线，任务重、矛盾多，选好配强党政正职尤为重要。近年来，中央先后制定下发