市委书记陶明伦作重要讲话

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1、陶明伦同志在市委三届十一次全会上的讲话6月17日，中国共产党商丘市第三届委员会第十一次全体会议召开。全会审议通过了《关于召开中国共产党商丘市第四次代表大会的决议》和《中共商丘市委关于开展“三治三提”推进作风建设的决议》。市委书记陶明伦主持会议并讲话。   市委常委余学友、周树群、王建民、张国伟、曾昭宝、李德才、谢玉安、贾宏伟、吴孟铎、鲁超亮、张海云以及市委委员和市委候补委员参加了会议。   全会决定，中国共产党商丘市第四次代表大会定于2011年8月在商丘市召开。   全会结束时，陶明伦作了讲话。陶明伦说，这次市

2、委全会，主题很明确，就是决定8月份召开市四次党代会，决定在全市开展为期半年的“三治三提”推进作风建设专项活动。市委书记陶明伦作重要讲话   陶明伦指出，要认真筹备开好市四次党代会。召开市四次党代会，是全市各级党组织、全体共产党员、全市人民群众政治生活中的一件大事。市委第四届委员会任职的五年，是建设中原经济区的关键五年，也与“十二五”时期基本同步。这一时期，是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，是必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期，需要我们坚定不移地走好“三化”协调

3、科学发展之路，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，提升人民群众幸福指数，努力构筑中原经济区东部战略支撑，打造又好又快发展新的经济增长板块，实现富民强市宏伟目标。一要精心起草党代会报告。开好市四次党代会，关键是把未来五年的发展思路理清，发展重点弄明，发展举措做实，把全市上下的注意力引导、集中到规划未来、谋划发展上来。要把市三次党代会以来的成绩总结好，把已被实践证明了的经验提炼好，把当前面临的形势和机遇分析好。要注意广泛听取各方面意见，切实把报告起

4、草过程化为发扬民主、集思广益的过程，化为凝心聚力、团结奋进的过程。二要正确对待换届工作。每位领导同志都要以党和人民的事业为重，坦然接受党组织和干部群众的选择，切实把“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求落到实处。市委各位常委将对严肃换届纪律、匡正换届风气作出书面承诺；所有符合提名条件的领导干部，也要对严守换届纪律、不搞非组织活动作出书面承诺。三要切实加强对换届工作的领导。市委决定成立市四次党代会筹备工作领导小组，下设组织工作、文件起草、会务准备和宣传四个小组，制定具体工作方案，进一步明确职责分工，细化任务目

5、标，把握时限要求，各司其职，各负其责，全力以赴做好各项筹备工作。   陶明伦强调，要认真开展“三治三提”推进作风建设专项活动。开展这项活动，概括起来讲，就是要向庸官问责，向懒员说不，向散症下药，重点解决在其位不谋其政的问题，解决不为民办事的问题，解决作风涣散的问题。目标是规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象，以党风带政风促民风，着力提高服务质量，着力提高办事速度，着力提高工作效率。具体讲，要做到五个强化：   一要强化措施。市纪委监察局要迅速制定具体的实施意见，落实具体措施，集中开展大讨论、大

6、查摆、大督查、大整改活动，有组织、分步骤扎实推进。大讨论，重点围绕公务员道德建设来开展，教育引导广大党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，解决太平官、无能官、混混官的问题，解决出工不出力、出力不尽心的问题。大查摆，就是通过自己查、群众找、组织点、同志帮等方式，建立投诉热线，受理群众举报，让群众挑刺，让企业评判，把参与权和评判权交给群众、交给企业、交给基层。大督查，重点督查工作人员在岗不在状态的现象，解决门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办的问题；重点督查行政审批事项减免落实情况，凡是中央、省明令取消的审批

7、事项，商丘一个不留；凡是影响商丘发展的陈规陋习，我们一律取消；凡是能够下放给企业和基层的审批权限，要坚决下放；凡是部门擅自设置的审批项目，要彻底废除。对在督促检查中发现和查实的问题，予以公开曝光，进行严肃处理。大整改，主要是巩固扩大治理成果，健全规章制度，建立长效机制，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，把绩效评比结果与干部奖惩使用结合起来，形成良好的用人导向。   二要强化责任。履职尽责，做好分内工作，是对领导干部和国家公职人员的基本要求。开展“三治三提”专项治理，就是要通过“三看”检验一个地方或部门领导及

8、其工作人员事业心强不强，责任感高不高，看他们在做牢基础、夯实基层，做大总量、扩张增量，做优产业、科学发展，做好持续、不断跨越，做强保障、提升水平，忠诚履职、责任落实方面的真实表现，真正把责任落实到具体的工作行动中，树立领导干部真抓实干、公职人员履职尽责的良好形象。   三要强化机制。在这次“三治三提”专项活动中，要建立健全即时评价机制，以体现考核的即时性、有效性、科学性。建立健全群众评