书记职代会闭幕讲话

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改善职工生活共建和谐企业为谱写总公司科学发展新篇章而努力奋斗—在工业总公司一届二次职代会暨经营工作会议上的讲话（2009年3月12日）邓建中各位代表、同志们：经过大家的共同努力，总公司一届二次职工代表大会暨2009年经营工作会议，已经顺利完成了预定的各项议程，就要闭幕了。两天来，各位代表认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，审议并通过了李勇总经理所做的行政工作报告和大会的各项议题，民主评议了领导班子和领导干部，签订了2009年集体合同和各项生产经营责任状。会议开的很成功，是一次团结、民主的大会，务实、鼓劲的大会，这次大会必将对做好今年全公司各项工作产生积极的推动作用。-13- 刚刚过去的2008年，全公司各级组织深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真落实路局、中心党委的要求和总公司去年一届一次职代会确定的工作目标，确保收入利润指标的完成，确保生产经营的安全，确保职工队伍的稳定等各项工作都取得了突出成绩。这是全公司各级组织齐心协力、拼搏进取的结果，是广大干部职工奋发图强、无私奉献的结果，也是全公司职工家属、离退休老同志热情关心、大力支持的结果。在这里，我代表总公司、总公司党委向与会各位代表，并通过你们向全公司广大干部职工、家属和离退休老同志，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！2009年，我们将迎来中华人民共和国建国60周年。总公司的生产经营也面临极为有利的发展机遇和自我能力的挑战。尽管席卷全球的金融危机对我国宏观经济造成不利影响，但是，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。为了应对国际金融危机，党中央做出了扩大内需、保持经济平稳较快发展的重大决策，把铁路建设摆在更加突出的位置，为加快铁路发展创造了极为难得的历史机遇。面对新的形势和任务，我们必须以十七大精神为指导，认真落实科学发展观，牢牢抓住发展这一要务、和谐这一主题、民生这一根本，始终把发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享，作为各项工作的出发点和落脚点，紧密团结全公司广大干部和职工，以更加扎实的作风、更加饱满的热情和更加坚定的信心，全力做好2009年的各项工作。下面，我就落实好本次会议精神讲四点意见：一、建设和谐企业，实现科学发展，必须凝聚民心-13- 推进和谐企业建设，实现科学发展，是贯彻落实科学发展观的生动体现，既是民心所向，更是民众所依。做好今年的各项工作，实现总公司科学发展，首要的任务就是统一思想、坚定信心，把广大干部职工的力量凝聚到总公司这次会议的精神上来。用光荣的使命鼓舞职工。今年，我们工业总公司承担着极具挑战性的重任，面临着前所未有的考验。一是，为了应对国际金融危机对我国宏观经济造成的不利影响，党中央做出了扩大内需、保持经济平稳较快发展的重大决策，把铁路建设摆在更加突出的位置，为加快铁路发展创造了极为难得的历史机遇。这在总公司发展的历史中，我们能够遇到这样的机遇和挑战，也是一大幸事，更是对我们巨大的鼓舞和鞭策。二是，迎接建国六十周年，国家将举行隆重的纪念活动，北京将再次被世界瞩目。总公司地处首都的优厚地位，我们的一举一动都代表着首都的形象。所做的每一项工作，都将和60年大庆紧密相联，任何的问题和闪失，都可能造成无法挽回的影响，这给我们提出了新的更高要求。我们没有选择的权利，更没有退路，只有勇往直前、勇挑重担，继承和发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，苦干实干，超越自我，才能圆满完成历史赋予我们的光荣任务。用责任和压力激励职工。-13- 目前，我们正处在工业总公司转型以来最好的发展期间，08年，我们全面完成了各项任务，09年开年，两厂任务饱满，这和往年是不一样的。这就为我们做好今年工作奠定了良好的基础，也使各项工作处在了一个更高的新起点。特别是今年我们将面临新的更加繁重的任务，其中，确保全年经营目标的完成，确保新项目和新产品的开发，确保安全生产和职工队伍的稳定，确保国庆60周年期间不发生任何问题，等等，对全公司各级组织和干部职工提出了前所未有的挑战和考验。我们必须认真研究，精心组织，把优势发挥出来，把压力传递下去，把斗志激发起来，坚定广大干部职工赶打必胜的信心，以永不服输的精神扎实做好各项工作。用更高的目标引领职工。路局和投资中心要求我们，要把工业打造成独立生存，自我发展，以创岗为主的支柱产业。我们已经确立今后一个时期的工作思路，力争经过几年的艰苦奋斗，企业实现跨越式发展。全公司各级组织、广大干部职工，必须认清形势，明确任务，从深化和推进和谐企业建设的高度出发，主动承担起自己的职责。为此，各级组织要确立更高的标准，发挥更大的作用，引领干部职工的思想和行动；各级干部要树立勇于拼搏、勇于奉献、勇于争先的精神，甘于吃苦、严以律己、率先垂范，充分发挥示范和带动作用；广大职工要爱岗敬业，尽职尽责，充分发挥聪明才智，努力完成好历史赋予我们的重任，把总公司建成和谐企业，实现科学发展。二、建设和谐企业，实现科学发展，必须关注民情-13- 倾听民生、关注民情，是企业发展的根基所在。面对新的形势和更加繁重的任务，我们必须充分掌握职工的所思、所想、所盼，全面加强倾听民生、关注民情的机制建设，积极构建和谐的劳动关系，最大限度地调动职工的积极性，增强企业科学发展的内在动力。要建立健全职工诉求表达机制。职工诉求表达渠道不畅、沟通不畅，必然导致民意堵塞，既影响决策的科学性，又容易积累矛盾，影响职工队伍稳定。新的形势下，各级组织、各级干部必须下力量畅通职工诉求表达渠道。一方面，要在“主动深入”上下功夫。做到经常深入一线、深入群众，通过调研、座谈等方式，认真倾听群众呼声，了解群众意愿；完善和坚持各种访谈制度，定期开展职工队伍思想分析，了解职工所思所想，掌握倾向性问题。另一方面，要在“开门纳谏”上下功夫。健全职工诉求表达反馈体系，强化联络员队伍建设，充分发挥桥梁和纽带作用，重点在畅通民声的渠道上下功夫；积极建立和推行领导干部定期接待制度，公开信访接待部门的电话，进一步完善信访接待程序，引导职工理性合法地表达利益诉求；认真探索职工矛盾申诉机制，积极稳妥地处理职工内部矛盾，特别是要落实好职代会提案制度，对涉及职工群众切身利益的重大事项，通过职工代表进行提案，寻求组织答复和解决渠道。-13- 要建立健全职工利益协调机制。首先，要完善利益引导机制。加强正确的利益观教育，引导职工树立合理合法、公平公正获取利益的观念，正确认识因主观能力、客观条件不同而导致的利益分配差异。其次，要完善利益约束机制。认真落实党政联席会集体研究决策“三重一大”问题制度，以及涉及职工切身利益等政策的职代会集体表决制度，加强源头上的约束；统筹考虑职工的期盼和企业的经济实力，建立职工收入增长机制，使职工工资收入稳步增长；继续深化厂务公开，实施“阳光行政”，自觉接受职工监督，今年要在形式、内容和效果上取得突破，营造公开、公正、公平的氛围。第三，要完善职工收入分配机制。坚持奖金分配向生产经营一线倾斜，加强对收入分配的监管，加强单位内部的协调，既体现按劳分配、多劳多得，又统筹兼顾平衡。要建立健全职工矛盾调处机制。去年，我们坚持“领导包保、全面化解”的方法，集中解决了一些重要信访事项,特别是较好的解决了天津配件厂多起群体访的问题，基本实现了全公司信访件件有着落。今年，要努力适应新形势、研究新情况，在继续实行“领导包保”-13- 的基础上，下力量建立健全职工矛盾调处机制，逐步完善劳动监督和劳动争议调解体系，提升矛盾防控能力，使矛盾化解步入制度化、规范化的轨道。要建立和维护信访工作的大格局，认真落实信访工作领导责任制，明确、量化、规范领导责任、部门责任、单位责任，强化责任落实，严格责任追究。要认真落实新《信访条例》，规范信访工作程序，坚持“情理法”的有机结合，依法合规地处理、复查、复核信访事项，千方百计解决问题、化解矛盾、控制非正常上访，确保和谐稳定。要建立健全职工权益保障机制。《劳动合同法》和《职工带薪年休假条例》从去年1月1日起正式实施，为维护职工合法权益提供了有效途径和有力的法律依据。全公司各级组织一定要组织学习、研究和充分利用好这两个法律法规，并结合实际，建立健全与之相适应的职工权益保障机制。特别是要按照《劳动合同法》的要求，集中清理与之相抵触的规章制度，修订完善劳动用工管理办法，解决目前存在的突出问题；要把贯彻《劳动合同法》与加强民主建设结合起来，落实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持和完善厂务公开制度、集体协商制度和集体合同制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要认真研究职工带薪休假办法，进一步提高工作效率；加强安全管理，强化职业培训，完善职业伤害预防体系，严格落实劳动保护措施，依法保障职工的合法权益。三、建设和谐企业，实现科学发展，必须顺应民意-13- 坚持以人为本，促进人的全面发展，是科学发展观的本质与核心。全面落实科学发展观，就必须顺应职工的意愿，通过发展，满足干部职工不断提升的物质、精神和政治需求，使广大干部职工当家作主，积极主动地参与到改革、经营和发展之中。要努力满足职工期盼企业发展的良好意愿。企业与职工相互依存，互为促进。企业在通过职工努力实现发展的同时，有责任、有义务不断满足职工物质文化的需求。我们工业总公司成立27年来，发展的历程始终与职工的拼搏奉献紧密联系在一起。特别是转型以来，在改革任务重，经营压力大，开发困难多，资金紧张，工作标准高的情况下，经过广大职工的顽强拼搏和无私奉献，各项工作都取得了可喜成绩。与之相适应，全公司各级组织、各级干部高度重视职工需求，通过各种渠道千方百计提高职工收入、改善职工生活，做了大量卓有成效的工作。但随着形势的变化，企业发展与职工命运更加紧密相连，企业要发展，职工对满足自我需求的良好意愿不断增加，迫切需要我们牢固树立以人为本的思想，及时了解职工意愿，着力满足职工需求，把他们的意愿、需求与企业的发展目标紧密结合起来，实现企业与职工的期盼共同发展。要努力满足职工期盼职业发展的良好意愿。-13- 每名职工都有自己的职业发展规划，都渴望强化素质、练好本领，成为有用人才，真正在企业发展中完善自己、发展自己。各级组织一定要增强使命感和责任感，充分发挥优势，多途径、全方位、广角度地培养和造就人才，帮助职工实现职业的良好发展。要通过开展形势任务教育、爱岗敬业教育、职业道德教育和岗位技能教育，全面提升职工素质；通过引导职工树立自我学习、终身学习的理念，不断提升学习知识能力、运用技术能力和改革创新能力；通过广泛开展科技攻关、发明创造、合理化建议和“大学习、大练兵、大比武”等活动，鼓励职工掌握应知应会和新技术、新工艺；通过开展创建学习型组织和争当知识性职工活动，努力创造人尽其才的环境，帮助和引导职工在实践中提高素质，在岗位上实现人生价值。要努力满足职工期盼参政议政的良好意愿。职工参政议政，不仅是自身政治地位和社会地位的体现，同时也是企业文明发展的标志。坚持以人为本，很重要的一个方面就是要充分发挥职工的聪明才智，使其参与到企业的各项管理之中。所以，我们要引导职工不断更新观念，增强参政议政意识，把自己的岗位、职业与企业的发展联系起来，为企业改革发展建言献策。要引导职工提高参政议政能力，通过学习政治理论、技术业务、法律法规、科学技术等相关知识，提高综合素质，增强参与民主管理的信心。要畅通参政议政的渠道，在认真落实职工代表大会、厂务公开、集体协商和集体合同“三项制度”基础上，采取开座谈会、设意见箱、开展“合理化建议”-13- 征集活动等多种方式，在全公司积极营造“决策上关注民情、用人上尊重民意、管理上吸纳民智、生产上依靠民力、监督上发扬民主”的浓厚氛围，真正把职工参政议政的民主权利落到实处。四、建设和谐企业，实现科学发展，必须改善民生党的十七大报告指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。建设和谐企业，实现总公司科学发展，必须把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，关心职工生活，解决实际问题，努力为职工办实事、办好事，使发展的成果最大程度地惠及每一名职工。让全体职工共享经营发展成果。-13- 总公司、和各二级公司要结合实际，针对本单位职工最关心、最直接、最现实的问题，有计划的办一些实实在在的好事、实事，特别要办一些职工急需的、普遍受益的和对长远发展有利的事。各级组织和领导干部要多深入职工群众，多了解职工生产生活中的难事急事，经营困难的企业，千方百计也要保证职工工资的按时发放。要坚持每两年为职工做一次体检，有条件的单位，要对45岁以上的职工每年进行一次体检，努力改善和提高职工的生活质量。要继续建立和完善各项保障制度，管好用好各项保险、福利基金、企业年金，使职工的基本权益得到保障。要把关心职工生活日常化、制度化、具体化，继续搞好职工的业余文化生活，开展经常性的送温暖、送凉爽、送健康活动，解除职工的后顾之忧，使每一名职工都能享受到和谐企业建设的成果。让困难职工充分感受组织的温暖。几年的实践证明，“三不让”承诺是解决困难职工“生活难、看病难、子女上学难”的一项有力措施，深受广大职工欢迎。今年，全公司仍有特重困职工23人，我们要进一步落实路局和中心的要求，结合我公司的实际，继续加强“三不让”承诺的兑现，使这项帮困救助的良策发挥更大作用。要进一步完善“三不让”承诺的长效机制，认真落实新修订的《困难职工救助实施办法》、《困难职工子女助学实施办法》和《职工大病医疗互助保障实施办法》，在处理具体问题时，做到有情、快捷、灵活，体现人性化管理，体现各级组织的温暖。要认真履行总公司、各厂、车间三级管理职责，提高“三不让”信息管理系统应用水平，加大资金投入和政策倾斜力度，不断拓宽服务领域，扩大职工受益面，确保“三不让”承诺真正成为惠民工程。让困惑职工及时得到人文关怀。-13- 随着改革的不断深入，大量新情况、新问题随之出现，职工思想比较活跃。各级组织和干部要及时掌握职工的思想动态，做好针对性的思想政治工作。对职工长期反映的历史遗留问题，要积极寻求政策上的支持，力争有所突破；对不断出现的新情况、新问题、新矛盾，要因人而异、因地制宜地做好化解工作，采取有效措施，从根本上予以彻底解决；对收入分配中的现实困难和问题，要深入调研，认真分析，拿出切实可行的措施，最大限度地帮助职工解决。同时，要关注和满足职工的精神文化需求，积极开展精神文明创建活动，大力倡导健康文明的生活方式，不断丰富职工的精神文化生活，营造和谐发展的良好氛围。各位代表、同志们，本次“四会”明确了今年全公司工作的奋斗目标和主要任务，对全公司各级组织、广大干部职工提出了严峻的考验和挑战。各级党组织要充分发挥政治核心作用，大力加强领导班子建设，深化创建“四好班子”活动，努力提高各级领导干部的领导能力和驾驭水平；坚持“融入中心、服务大局”的工作思路，加强基层党组织建设，继续开展争创“先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者”活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。各级工会、共青团组织要努力适应新形势的要求，加强自身建设，发挥各自优势，组织开展职工群众和团员青年广泛参与的立功竞赛活动和“青年文明岗”-13- 创建活动，为确保实现全年奋斗目标做出新贡献。在座的各位职工代表，既是全公司工作的骨干力量，也是联系职工群众的桥梁纽带。凝聚民心、关注民情、顺应民意、改善民生离不开你们的努力，希望你们珍惜自己的权利，用好自己的权利，增强参与意识和民主意识，积极主动地把职工群众的意见和建议反映上来，为企业科学决策提供重要依据；希望你们把总公司本次会议的精神，原原本本地传递给广大干部职工，扎扎实实地贯彻到具体工作中去，立足本职岗位，发挥好表率示范作用，联系群众、团结群众，为实现全公司各项奋斗目标做出应有的贡献。各位代表、同志们，2009年的各项工作充满希望和挑战，改善职工生活、共建和谐企业，实现总公司科学发展，使命光荣，责任重大。让我们团结一心，奋力拼搏，认真贯彻落实好本次会议精神，努力夺取全年各项工作的新胜利，为谱写工业总公司干部职工美好生活新篇章而努力奋斗！最后，祝各位代表和同志们在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福！谢谢大家。-13-