在全市基层组织建设年工作推进会议上的讲话

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1、在全市基层组织建设年工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市基层组织建设年工作推进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省基层组织建设年工作推进视频会议精神，进一步加强基层党组织建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），总结上半年基层组织建设年工作，对下半年全市基层组织建设年工作进行再动员、再部署、再推进。为了切实把中央和省、市委的精神落实好，把我市的基层组织建设年工作推进好，我讲三个方面意见。一、准确把握形势，切实增强做好基层组织建设工作的责任感和紧迫感中央确定今年为基层组织建设年，其目的在于把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为

2、动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。5月29日，中组部召开基层组织建设年工作推进视频会议，对基层组织建设年整改提高、晋位升级阶段工作进行了重点安排。在全省开展的“联村联户、为民富民”行动中，把固本强基作为六大任务之一，要求建强基层组织，凝聚发展合力。按照中央和省、市委的一系列部署和要求，今年以来，全市各级党组织在开展创先争优活动和“双联”行动实践中，积极落实基层组织建设年的各项任务，整体工作进展比较顺利，取得了阶段性的成效，在一些方面还有创新和突破，探索出了一些新的路子。

3、但是，与当前经济社会发展的形势相比，用中央和省、市委的要求来衡量，基层组织建设工作还存在着一些突出问题和薄弱环节。根据平时掌握和最近的集中调研情况看，一些县、乡和部门党组织负责人对党建工作的重要性认识还不深刻，对“书记抓、抓书记”措施落实的不够得力；相当一部分村级党组织引领发展的能力不强，缺乏吸引力和凝聚力；农村党员队伍年龄结构不合理，老龄化问题突出，致富带富能力弱，缺乏号召力和带动力；村级集体经济比较薄弱，有的县还有相当一部分村是空壳村，村上没有集体资产、没有集体经济收入，村级组织“无钱办事”的问题比较突出；村级活动场所和农村党员干部远程教育

4、设备利用率不高、作用发挥不够，有的县还有相当一部分远程教育设备是“聋子的耳朵”；社区党建网格化管理和民情流水线工程实施进展缓慢；非公企业、社会组织以及中小学校、医疗卫生机构等领域的党建工作还比较薄弱，存在党员发展难、党组织建立难、党组织和党员作用发挥难、党组织组建率普遍偏低、党建工作不规范，等等。这些问题的存在，极大地影响了基层组织建设科学化水平的提升，影响了全市经济社会的发展和稳定。针对这些问题，市委制定出台了《实施意见》，就是有针对性地解决目前基层组织建设工作中存在的问题，更好地推进基层组织建设年工作，提升全市基层组织建设整体水平。进一步加

5、强基层组织建设工作，是夯实党在基层执政基础的迫切需要，是推进基层改革发展的客观要求，也是维护社会和谐稳定的重要保证。我市作为革命老区、新兴的能源资源大市，作为全省区域发展战略“东翼”的主战场，要实现经济社会转型跨越发展，必须要有坚强的基层党组织来保障。我们各级党组织特别是县（区）委和市直相关部门党组织要深刻认识加强基层组织建设的重要性，准确把握中央和省、市委提出的新部署、新要求，正确审视我们在工作中存在的突出问题，切实增强责任感和紧迫感，把加强基层组织建设作为重要使命、神圣职责，切实拿在手上，抓紧抓好，抓出成效。二、找准切入点和突破口，全力推进

6、基层组织建设工作创新发展基层组织建设工作领域宽、任务重，我们市、县、乡各级一定要找准切入点、选准突破口，抓点带面，整体推进，以有效的措施推动基层组织建设年各项任务地落实。农村党建，要重点在“抓两头、带中间”，提升整体工作水平上下功夫。市、县组织部门都要集中抓好一批先进示范村，重点筛选一批班子比较强、基础比较好的村，整合力量，强化指导，把他们建成全市的强村、富村、标杆村、品牌村，充分发挥典型示范作用。一要把培养选拔“能人型”村党组织书记作为创建先进示范村的关键措施。实践证明，选准一个能人，就能引领一方发展。从我市很多发展快的村来看，一条重要经验就

7、是选准了一位好书记。这里需要强调的是，要进一步重视和加强“一村一名农民大学生”的培养和使用。“一村一名农民大学生”是我市的首创，受到了社会各界的好评，得到了中组部李源潮部长的充分肯定，去年首批355名“一村一名农民大学生”已毕业，张晓兰书记亲自参加了毕业典礼。如何使用好、教育管理好“一村一名农民大学生”是当务之急。刚毕业的农民大学生，有文化、有技能，应该讲是本村青年的佼佼者，只要正确引导，强化培养，都有可能成为优秀的“能人型”村级组织带头人。二要把发展壮大村级集体经济作为创建先进示范村的重要内容。发展壮大村级集体经济，既是农村基层建设的重要任务

8、，也是强基固本的基础工程。我们绝大多数村都要立足本土优势，培育壮大特色产业，发展村级集体经济。刚才，西峰区后官寨乡沟畎村介绍的按照“支部+合作社+基地