《企业养老保险》PPT课件

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1、企业职工养老保险制度第一节养老保险制度概述一、养老保险的概念养老保险，是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因体弱、疾病等原因完全丧失劳动能力的情况下，能够依法从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和生活服务的一项社会保险制度。诸多含义一是目的。通过建立养老保险制度来分散劳动风险，保障劳动者在年老体弱或丧失劳动能力后的基本生活，实现老有所养。二是保障的条件。要达到法定退休年龄或完全丧失劳动能力。三是保障的渠道。从政府和社会获取，而不是某个单位或个人。四是保障的形式。提供物质补偿和生活服务。二、养老保险的主要特征和基本原则

2、养老保险是社会保险体系的重要组成部分,具备社会保险强制性、互济性和普遍性等共同特征。主要特征共同特征一是强制性。国家通过立法强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律规定的缴费等义务。二是互济性。在整个社会的范围内统一统筹和调度使用资金，依据全社会的力量来均衡负担和分散风险，实现社会保险费用的互助共济。三是普遍性。凡是参加了社会保险的人员都可以获得相应保障，能够维护大多数人的利益，从而促进整个社会协调、稳定的发展。（一）参加保险和享受待遇的一致性其他社会保险项目的参加者不一定都能享受相应的待遇，而养老保险待遇的享受人群是最确定、最普遍

3、、最完整的。参加养老保险的特定人群一旦进入老年，都可以享受养老保险待遇。（二）享受期限的长期性参加养老保险的人员达到领取待遇条件后，就可以长期享受待遇只至死亡。养老保险待遇水平基本保持稳定，通常是逐步提高的，不会下降。（三）保障水平的适度性养老保险基金规模大，占国民生产总值的比重高，其保障水平要与经济社会发展水平相适应，水平过高或过低都会对制度本身运行和经济社会发展产生消极影响。（四）保障方式的多层次性广义的养老保险，除国家法定的基本养老保险外，还包括用人单位建立的补充养老保险（企业年金）、个人自愿参加的储蓄性养老保险。建立完善多层次的养老保险

4、体系已成为一种国际趋势。（一）保障基本生活养老保险的主要功能是保障劳动者退出劳动领域后的基本生活，保障水平应当满足其基本生活的需要。一般情况下，平均养老金水平要高于贫困救济线和失业保险金的水平，低于当地职工平均工资和本人在职时的收入水平。基本原则（二）公平与效率相结合这一原则更多地强调社会公平。一般而言，低收入人群的养老金替代率（即退休后养老金水平与在职时工资水平的比率）较高，而高收入人群则相对较低。同时考虑个体差异，适当体现效率因素，发挥促进参保缴费的作用。（三）权利与义务相对应劳动者只有履行了规定的义务，才能享受相应的养老保险待遇。主要义务

5、包括：依法参加养老保险，按时足额缴费且达到一定年限等。养老保险待遇与缴费时间的长短和缴费数额的多少紧密联系。（四）管理服务社会化按照“建立独立于企事业单位之外的社会保障体系”的要求，政府委托或设立社会机构管理养老保险事务和基金，并对退休人员实行社会化的管理服务。（五）分享社会经济发展成果在社会消费水平提高的情况下，退休人员的基本生活可能受到影响。要通过建立养老金正常调整机制，使退休人员的养老金水平不降低，并分享经济社会发展成果。二、我国企业养老保险制度的沿革与发展1951年《劳动保险条例》公布实施，标志着我国企业职工养老保险制度的建立。1958

6、年又统一了企业、事业、国家机关职工的养老保险制度。1978年，国务院发布《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号），对职工的退休、退职条件、待遇标准都做了明确规定。（一）实行养老保险费用社会统筹1991年6月，国务院印发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号），明确了养老保险费用实行社会统筹，由国家、企业、个人三方共同负担，缓解各用人单位之间退休费用畸轻畸重的矛盾。省政府文件：《山东省人民政府贯彻国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定的通知》（鲁政发[1993]6号

7、）（二）建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度1995年3月，国务院印发《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号），确立了社会统筹与个人账户相结合（简称“统账结合”）的基本制度模式。省政府文件：《山东省人民政府贯彻国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的决定的通知》（鲁政发[1995]98号）（三）统一企业职工基本养老保险制度1997年7月，国务院印发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号），对养老保险的主要政策，包括缴费比例、个人账户规模、基本养老金计发办法等做了进一步规范和统一。

8、省政府文件：《关于印发〈山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（鲁政发[1997]109号）（四）进一步完善企业职工基本养老保险制度20