2013“两会”概况与解读

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1、2013“两会”概况与解读政教部汤修元一、2013年“两会”概况1、时间第十二届全国人民代表大会第一次会议：3月5日—3月17日（会期13天）全国政协十二届一次会议：3月3日—3月12日（会期9天半）2、代表人数全国人大代表：2987人（实际出席2969人，缺席18人）全国政协委员：2237（实际出席2206人，缺席31人）3、代表构成工人、农民：401人，占代表总数的13.42%专业技术人人员：610人，占20.42%党政干部：1042人，占34.88%妇女代表：699人，占23.4%少数民族代表：409人，占13.69%“80后”代表：74人，“90后”代表：2人4、

2、第十二届全国人民代表大会第一次会议议程●听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告●审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2013年国民经济和社会发展计划●审查和批准2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告，批准2013年中央预算●听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告●听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告●听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告●听取和审议国务院机构改革和职能转变方案

3、●选举第十二届全国人大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员●选举中华人民共和国主席、副主席●决定国务院总理的人选●决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选●选举中华人民共和国中央军事委员会主席●决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选●选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长●决定第十二届全国人民代表大会专门委员会的设立及其组成人员的人选5、开幕会议主持人：张德江6、会议秘书长：李建国7、主席团常务主席：张德江　刘云山　李建国　王胜俊　陈昌智　严隽琪（女）张德江李建国8、政协第十二届全国委员会第一次会

4、议主持人：俞正声贾庆林代表第十一届政协常委会作报告政协简介中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。政协职能：政治协商民主监督参政议政俞正声二、“两会”热点解读1、关于政府工作报告①五年工作回顾（2008—2012）主要工作及成就●有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展●加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益●毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位●坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力2012年教育经费支出首次达GDP

5、的4%●坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生●深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力财税体制改革,深化金融体制改革,国有企业改革,事业单位分类改革积极推进●坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平●切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革经济社会发展中存在的矛盾和问题●发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；●经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧；●企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存；思考：联系实际说明，为什么我们的创新能力不足？●财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；●金融领域存在潜在风险；●产业结构不合理，农业基础依然

6、薄弱；●经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；●城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大；●社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难；●制约科学发展的体制机制障碍较多联系本地实际思考：有哪些具体的的体制或机制制约和阻碍了科学发展？●政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发思考：现代政府应该履行哪些社会职能？政府职能与腐败有什么联系？②今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策：●今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强

7、●居民消费价格涨幅3.5%左右●城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%●城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步●国际收支状况进一步改善③对今年政府工作的建议●加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展●强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化●以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平●以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放“改革进入了深水区，也可以说是攻坚期，的确是因为它要触动固有的利益格局。现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，