《医疗机构综合审批》PPT课件

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1、《四川省医疗机构“综合审批、多证合一”改革制度》解读四川省卫生计生委行政审批处刘成一、起草背景省市县卫生计生行政审批项目序号行政审批项目名称服务对象实施主体备注省级市级县级1母婴保健技术服务执业许可医疗机构省级市级县级行政许可2职业健康检查机构和职业病诊断机构审批医疗机构省级行政许可3医疗机构许可医疗机构省级市级县级行政许可4放射诊疗许可医疗机构省级市级县级行政许可5医疗机构设置人类精子库审批医疗机构省级行政许可6医疗机构开展人类辅助生殖技术审批医疗机构省级行政许可7麻醉药品和第一类精神药品购用审批医疗机构市级行政许可8医疗广告审批

2、医疗机构市级行政许可9母婴保健专项技术服务人员资格认定医务人员省级市级县级行政许可10外国医师来华短期行医许可医务人员市级行政许可11职业病诊断人员资格认定医务人员市级行政许可12医师执业注册医务人员县级行政许可13护士注册医务人员县级行政许可14乡村医生执业注册医务人员县级行政许可15人体器官移植医师执业资格认定医务人员省级行政许可16单采血浆站许可卫生机构省级行政许可17运输高致病性病原微生物菌（毒）种或样本许可卫生机构省级行政许可18放射卫生技术服务机构资格认定第三方机构省级行政许可19公共场所卫生许可第三方机构市级县级行政许

3、可20供水单位卫生许可第三方机构市级县级行政许可21涉及饮用水产品卫生许可第三方机构市级行政许可22消毒产品生产企业卫生许可第三方机构市级行政许可23乙类大型医用设备配置许可医疗机构省级其他行政权力24医疗机构制备正电子类放射性药品审核医疗机构省级其他行政权力25设立计划生育技术服务机构审批医疗机构省级公共服务事项26义诊活动备案医疗机构省级公共服务事项27外出健康体检备案医疗机构省级公共服务事项28戒毒药物维持治疗机构批准医疗机构省级公共服务事项29血站设置审批和执业许可卫生机构省级服务事项30高致病性病原微生物实验室资格证书初审

4、卫生机构省级服务事项31医师定期考核结果备案医务人员省级公共服务事项一、起草背景6月2日，省委宣传部、省网信办《网络舆情日报》第103期刊登了《目前社会办医仍然面临诸多难题》，指出：目前，社会办医仍遭遇各种政策“玻璃门”，难以缓解百姓“看病难、看病贵”。一是审批手续互相“打架”。卫生、工商、环保、税务、消防等各部门在审批管理中互为“前置审批”，卫生审批管理中存在“大审判下小审批繁多”现象。二是民营医疗机构医生紧缺。三是数量多、规模小、服务量不足是当前社会办医面临的实际问题。一、起草背景尹力省长批示：要着力解决好全省社会办医的机构审批

5、方便、人员资格和行为监管规范问题。一、起草背景6月13日，国务院召开全国简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。李克强总理指出：一要为促进就业创业降门槛。二要为各类市场主体减负担。三要为激发有效投资拓空间。四要为公平营商创条件。五要为群众办事生活增便利。一、起草背景6月19日，沈骥主任参加全省深化“放管服”改革暨投资促进电视电话会议。批示：审批处与医政处研究，是否在2周内出台几个过硬的文件（真正放管服和有利于投资促进）。二、可行性分析1、有利于依法行政。目前我委系统内保留的23项行政审批项目，均是依据全国人大颁布通过的“条例”设定

6、的。按照“法定职责必须为”原则，现有行政审批项目已达到最优状态，“综合审批”并没有取消审批项目，有利于我委依法行政。二、可行性分析2、有利于办理便捷。目前针对医疗机构的行政审批项目共11项，均要求医疗机构申请时提交“场所、人员、设备、制度”四大类资料，开展“综合审批”，凡重复的材料一律不再重复提交，进一步简化审批程序、精简申请资料，有利于增加医疗机构办理便捷性。有利于我委依法行政。二、可行性分析3、有利于综合监管。目前针对医疗机构审批发放的证照共11项，均要求医疗机构在服务大厅对患者公示，开展“多证合一”，整合审批事项信息，推行医疗

7、机构电子化注册，逐步建立医疗机构电子证照库，有利于审批信息共享，加强医疗机构综合监管。三、工作目标实现“三个一”：简化审批程序，实现“一次申请、多项许可”；推进电子化注册，实现“一个证件、一证一号”；打通“最后一公里”，实现“一张指南、全省通用”1、确定“综合审批”事项。将医疗机构执业许可、放射诊疗许可、母婴保健技术服务机构执业许可、职业健康检查和诊断机构许可、麻醉药品和第一类精神药品购用许可、医疗机构制备放射性正电子药品许可、设立计划生育技术服务机构审批等7项事项纳入“综合审批”。注意：不包括医疗机构设置审批，设置审批与执业审批“

8、两证合一”另行研究。大型医用设备配置许可、人类精子库许可、人类辅助生殖技术服务机构许可3项事项，属于规划设置和许可准入“双重管理”，没有纳入规划就不可能申请许可，故不纳入“综合审批”。医疗广告审查主要对广告内容进行动态审查，一般一年一