《审计的产生与发展》PPT课件

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1、审计学基础理论和秀星13809049357E-mail:hxx@nau.edu.cn敏知407第一节审计产生与发展一、审计产生的客观基础财产所有者独立审计人员第一关系人受托经济责任关系所有权财产经营者经营权审计委托或授权人第三关系人下级经营者被审计人第二关系人二、国家审计的产生和发展（一）中国国家审计的产生和发展古代审计阶段（公元前11世纪---1840年）周王冢宰（天官）司徒（地官）司马（夏官）宗伯（春官）司寇（秋官）司空（冬官）小宰司会（掌会计）(掌财务）宰夫天府（掌审计）（掌国库）古代审计

2、阶段审计最早萌芽于西周：“宰夫”官职秦：御史大夫（审计与会计独立,审计的经济监督与政治、军事监察结合）汉：“上计”制度（上计律）隋唐：刑部下设比部（独立机构）宋：“审计司”、“审计院”元、明、清：停滞不前近代审计阶段（1840年—1949年）1912年，北洋政府设立中央审计处，1914年改审计院，颁布审计法1920年，南京的国民政府设立审计院1932年，成立中央苏区审计委员会1934年，颁布审计法，实施审计监督现代审计阶段（1949年---）1983年9月15日，国务院成立审计署。1985年，颁

3、布《审计工作暂行规定》1988年，颁布《审计条例》1994年8月31日，颁布《审计法》。1995年1月1日实施。1997年10月21日，发布实施《审计法实施条例》。2000年起陆续发布施行《国家审计基本准则》和若干通用审计准则。进入法制化、制度化、规范化。2006年2月28日,新审计法颁布,同年6月1日实施（二）其它国家的国家审计的产生和发展（二）我国内部审计的产生和发展产生于西周初期，伴随着政府审计而逐步形成20世纪初期，随企业生产规模日益扩大化，企业的内部采取分级管理体制，管理机构、层次增多

4、，内部控制加强，大企业派本企业中有经验的人员对下属公司进行审查，内部审计不断发展。中华民国时期，在一些管理部门和企业内部也设了内部审计。如：铁路、银行系统设了较健全的内部稽核制度。1995年7月14日，颁布《审计署关于内部审计工作的规定》。我国很多大型企业集团都设有内部审计机构。2003年3月4日发布审计署4号令现阶段,内部审计法制建设取得巨大成绩。三、内部审计的产生与发展（一）西方国家内部审计的产生和发展早期内部审计伴随着外部审计逐步形成，可追溯到古代和中世纪，主要表现为：寺院审计、宫廷审计、

5、城市审计、庄园审计、银行审计、行会审计，但不成熟。20世纪30年代，随企业生产规模日益扩大化，管理机构、层次增多，内部控制加强，大企业派本企业中有经验的人员对下属公司进行审查，内部审计得到重视和发展。在20世纪40年代现代内部审计形成审计方法:审计内容:1941年美国建立了内部审计师协会，有了职业组织.四、注册会计师审计的发展（一）中国注册会计师审计的产生和发展在我国发展缓慢，只存在于少数经济发达的地区。20世纪后，随着民族工商业的发展，社会审计出现。1918年北洋政府颁布《会计师暂行章程》，1

6、921年，上海开始设立民营会计师事务所解放后计划经济下取消民间审计.1979年陆续设立会计顾问处。1980年筹建上海公证会计师事务所，次年开业。1985年会计法确认和推动会计师工作。1994年1月1日《注册会计师法》实施；1995年，中国注册会计师协会与中国审计师协会实行统一联合90年代社会审计地位越来越高起源:１６世纪的意大利合伙企业制度。（二）西方民间审计的发展形成:——英国股份制企业制度。注册会计师产生的催化剂：1721年英国南海公司事件伦敦市霍斯特·莱恩士顿学校的会计教师——查尔斯·斯内

7、尔1853年，苏格兰的爱丁堡产生世界上第一个会计师专业团体：爱丁堡会计师协会英国式审计—美国式审计1887年成立的美国注册会计师协会后来成为最大的职业团体。时间20世纪初20世纪初—30年代30年代之后审计对象审计目标审计方法审计报告使用者英国式审计美国式审计详细审计信用审计会计报表审计注册会计师审计的发展