高一政治4.2《权力的行使需要监督》

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1、第四课我国政府接受人民的监督4.2权力的行使：需要监督1复习回顾1.什么是依法行政？2.为什么要依法行政？3.应当如何依法行政？2政府依法行政从根本上说是由国家性质和政府性质决定的；是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求；体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，但在现实生活中，有一部分政府官员忽视了自己主观世界的改造，滥用手中的权力谋取私利，损害了国家和人民的利益，最终成为国家和人民的罪人。3原广东省韶关公安局局长叶树养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，2010年9月21日被判处死刑缓期二年执行。他为了实现自己三个2000万的贪腐目标，实施双赢策略，“五措并举”，利

2、用职权涉黑护黑，伸手工程、矿产，司法、用人腐败，只要能达成目标，无所不用其极，只要权力所及，全部变现金钱。可谓多项经营，广种博收。叶树养最精明的贪官叶树养，目标明确，五措并举42008年3月28日,北京市第二中级法院一审判决,认定北京市海淀区原区长周良洛从1998年至2006年,为多家企业谋取利益,非法收受钱、物共计1672万余元,故判处周良洛死刑,缓期两年执行,其妻鲁小丹作为同案共犯,被判处无期徒刑。上风上水上海淀融智融商融天下上风上水上海淀人落马落周良洛52010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判

3、处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。7月7日在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅庆贺。最知名的贪官，打黑涉黑，十恶不赦文强6原广西玉林市委书记李乘龙原江西省副省长胡长清71.这些贪官们做到依法行政了吗？这些人民的“公仆”做到对人民负责了吗？2.他们的行为对国家和人民造成了哪些危害？从中你能得到什么启示？必须要对政府权力的行使进行制约和监督探究8（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？2、必要性从权力本身来说…对政府权力进行监督很有必要从政府自身来说…接受监督有极其重要的意义3、重

4、要性：1、根本原因：国家性质、政府性质一、权力的行使：需要监督9贪官悔恨录原安徽省卫生厅副厅长尚军：“放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设.原哈尔滨市副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”缺乏必要有效的制约和监督的机制!10为什么政府高级官员会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？这对我们有什么重要启示？缺乏必要有效的制约和监督权力的机制，为产生腐败提供了肥沃的土壤，必须切实加强对权力的制约与监督

5、，真正做到依法行政，以人为本。思考111、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。人民的监督权力之间的制约东汉·王充法·孟德斯鸠孟德斯鸠强调的是法制监督，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。王充的观点强化了民主监督，尊重了人民的权利，但却缺少强制力。民主法制+12议一议只实行民主或只实行法制会造成什么情况？只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。13一靠民主（充分发挥人

6、民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（二）如何对政府的权力进行制约和监督？1.建立健全制约和监督机制（关键）这个机制,一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。一、权力的行使：需要监督14社会与公民的监督司法机关的监督人民政协的监督上级政府的监督法制部门的监督监察部门的监督审计部门的监督国家权力机关的监督行政系统外部的监督行政系统内部的监督中国共产党的监督2、建立、健全全面的行政监督体系（途径）15行政系统内部的监督行政机关

7、上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督中国共产党的监督16权力机关的监督材料二：今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。人民政协的监督材料一：2012年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。判断：下列分别属于哪种类型的监督?17材料四：2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结