《报关与海关管理》PPT课件

《《报关与海关管理》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《报关理论与实务》主讲:苏超艳北京交通大学出版社21世纪高职高专规划教材编辑：吴嫦娥课件11报关与海关管理5特定减免税货物的报关2报关与对外贸易管制3海关监管货物报关程序4暂准进出境货物的报关6过境、转运、通运等其他进出境货物的报关目录7进出口商品归类8进出口税费9进出口货物报关单填制2第1章报关与海关管理海关概述1.1报关概述1.2报关单位1.3报关员1.43一、海关性质《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关”。我国海关的性质主要体现在以下几个方面：1.海关是国家行政机关2.海关是国家进出境监督管理机关3.海关的监督管理是国家行政

2、执法活动1.1海关概述关境是指具有用同一海关法或同一海关管理制度的领域。中国关境包括香港、澳门、台湾、澎、金、马、内陆注意：进出境通常指进出关境4海关监管与海关监督管理的区别：海关监管不同于海关监督管理，两者是被包含与包含的关系。海关“监督管理”是海关全部行政执法活动的统称，它包括海关的监管、征税、缉私和统计等四种基本职能和其它海关职能，而“监管”则是海关诸多职能中的一种，而不是海关监督管理的简称。二、海关的任务《海关法》明确规定，海关的四项基本任务：1.监管2.征税3.查缉走私4.编制海关统计除这四项基本任务外，还包括：知识产权保护、反倾销及反补贴等诸多任

3、务。5三、海关的权力1.海关权力的内容（1)行政审批权；（2)税费征收权；（3)行政检查权：（4)行政强制权：①检查权②查验权③施加封志权④查阅、复制权⑤查问权⑥查询权⑦稽查权。①扣留权②滞报、滞纳金征收权③提取货物变卖、先行变卖权④强制扣缴和变价抵缴关税权⑤税收保全⑥抵缴、变价抵缴罚款权⑦其他特殊行政强制：A.处罚担保；B.税收担保。62.海关权力行使原则（1）合法原则（2）适当原则（3）依法独立行使原则（4）依法受到保障原则（5)行政处罚权；（6)其他权力：①佩戴和使用武器权②连续追缉权③行政裁定权④行政奖励权。7四、管理体制与机构1.海关的领导体制：采

4、取集中统一的垂直领导体制。2.设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点3.组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。4.海关缉私警察机构：1998年设立，2003年1月1日改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。8一、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。1.2报关概述知识拓展：通关不同于报关，它还包括海关的监督管理过程,是一个双向的概念，而报关是单

5、向的概念。9二、报关的范围1.进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；2.进出境货物：一般进出口货物、保税货物、暂准进出境、特定减免税、过境、转运、通运的货物。特殊货物：如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围；3.进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。10三、分类1.按报关对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他运输单证。物品报关：以自用合理数量为限。货物报关，手续复杂，需专业人员专门办理。2.按报关目的分为进境报关、出境报关。3.按报关的行为性质分

6、为自理报关、代理报关。自理报关：收发货人注册登记后，为自己的货物报关代理报关：获得注册登记许可并注册登记的报关企业接受收发货人委托，代替货主报关。直接代理：法律后果直接作用于委托人；间接代理：视同报关企业自己报关，直接作用于报关企业。11四、报关的基本内容1.运输运输工具报关的基本内容2.进出境货物报关的基本内容进出境申报是运输工具报关的主要内容。运输工具负责人或其代理人负责向海关申报。申报内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。进出境货物的报关必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。进出境货物的一般报关流程：申报--配合查验--缴纳税费-

7、-海关放行。123.进出境物品报关的基本内容进出境物品包括行李物品、邮递物品和其他物品。报关时均以自用、合理数量为原则。（1）行李物品：实行“红绿通道”制度。航空口岸进出境的旅客，除免验和免监管的人员、16岁以下随同人员外，一律填写《申报单》。（2）我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需凭“报税单”或“绿色标签”向海关申报，申报人员为：邮政企业或快递公司。13一、报关单位概念报关单位是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。报关单位实行注册登记管理。报关单位的类型分为进出口货物收发货人和报关企业。1.进出口货物收发货人：具有进出口经营权、报

8、关权，只能为本企业报关。2.报关企业：经海关注册登记