抓基层党建促脱贫攻坚的实践与探索调研报告

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1、抓基层党建促脱贫攻坚的实践与探索调研报告　　精准扶贫、精准脱贫是XX州实现跨越式发展、全面建成小康道路上亟需补足的短板。在脱贫攻坚精准化的当下，中共中央政治局委员、中组部部长XX在集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上特别指出，抓党建促脱贫攻坚，是组织工作的职责所在、责任所系。因此，深入研究XX州抓好基层党建，力促脱贫攻坚显得尤为必要。　　20XX年11月8日—15日，XX州中青年干部培训班脱贫攻坚调查研究课题组围绕“抓基层党建，促脱贫攻坚的实践与探索”课题，到州直有关部门单位、三县（市）部分乡（镇）、村（组）进行调研。调研采取实地了解、个别访谈、集中座谈、

2、查阅资料等方式。　　一、XX州基层党建对推动脱贫攻坚现状　　近年来，在州委的坚强领导下，全州各级党组织紧紧围绕全面落实抓基层党建、促脱贫攻坚各项任务，充分发挥领导干部的示范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。以夯实党建基础，助推脱贫攻坚，为如期全面建成小康社会，建设富裕美丽开放幸福XX美好愿景提供了坚强的组织保证。　　（一）建立党组织书记抓党建工作责任制　　XX州精准脱贫工作形成了书记亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的领导工作机制。建立领导干部直接联系挂钩点。建立了领导干部直接联系服务群众挂钩机制，打通联系服务群众“最后一公里”。勐海县建立和

3、完善领导干部服务群众、大学生村官驻村等制度。景洪市建立市级党员领导干部挂钩联系基层党建工作联系制度。勐腊县建立了常委基层党建工作联系点制度。　　（二）选派机关优秀干部驻村开展工作　　全州组建驻村扶贫工作队113支，其中建档立卡贫困村46支，贫困人口较多非建档立卡村67支。队员总数489人，下派第一书记123名。扎实推进全州精准扶贫工作。2015年，全州完成“转走访”的单位397个，完成率100%。全州参加“转走访”干部职工9544人。选派116名优秀大学生村官进驻条件比较艰苦的贫困村，有效提高了脱贫攻坚力度。　　（三）加大党建信息化建设，互联网+脱贫攻坚取得新成效

4、　　依托云南党建红云、网上党支部、农村党员干部现代远程教育等网络党建资源，利用电脑屏、电视屏、手机屏进行“三屏”互联互通，搭建“服务型党组织综合平台”。全州共投入财政资金785.30万元，完成366个综合平台站点全覆盖，举办综合服务平台业务培训班8期，培训乡基层干部754名。加强对易信、党务通、服务通的使用，使贫困地区能够通过综合服务平台找到销路，解决贫困地区因交通不便造成的有产品无市场的困境。　　（四）完善干部挂钩帮扶措施，提高服务质量　　认真开展“双报到双服务”活动，11547名机关在职党员进社区报到开展志愿服务，11000余名在职党员到社区认领服务项目，66

5、88名机关干部返乡开展联系服务群众活动。认真抓好“挂包帮”“转走访”工作，全州共组建扶贫工作队113支，结对帮扶3327个贫困户。景洪市开展机关、企业、事业单位党组织与农村、社区党组织结对共建活动，推进机关和农村、社区基层党员干部互联互动。83个市直机关党组织和83个行政村党总支“结对帮扶、联建共创”。勐腊县在基层党建与扶贫开发“双推进”工作中，实现38个机关党支部与农村党支部结对帮扶全覆盖。　　二、XX州基层党建对推动脱贫攻坚所存在的问题　　近年来，在州委州政府坚强领导下，全州抓基层党建、促脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但是仍然有一些不足和薄弱环节需要改进。　

6、　（一）软弱涣散党组织的巩固提高难，基层党组织服务脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥得还不够好　　虽然每年都整顿一批软弱涣散基层党组织，但是始终没有形成一套行之有效的巩固提高机制，有的地方抓整顿软弱涣散仅仅围绕存在软弱涣散的原因进行整顿，整顿工作停在表面，没有切实解决根本问题。部分党组织整顿的时候抓一阵子，整顿过后巩固难，出现反弹，甚至是老问题没有整顿完成，又出新问题。部分农村基层党组织书记对抓基层党建工作认识不到位，业务不熟悉，不愿、不会、不敢抓党建工作，基层党务干部缺乏紧迫感和责任感，做党务不懂党务。基层党组织工作台账混乱、各项规章制度不健全、发展党员程序简化、党费收缴

7、混乱、对流动党员缺乏有效管理、落实“三会一课”制度不到位、组织生活开展不正常等现象仍然存在，基层党组织的政治引领和综合服务功能没有得到有效发挥，服务助推脱贫攻坚的成效不明显。　　（二）基层干部思想意识跟不上时代脉搏，带头致富能力有待加强　　部分基层干部由于学历和知识层次偏低，自身学习不够，跟不上时代发展要求，先锋模范作用发挥不够，抓党建工作的自觉性和主动性不强，工作办法不多，不同程度存在重经济轻党建的现象，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换。党员普遍年龄老化，青年党员发展对象后继乏人，带头致富能力弱，对脱贫攻坚的引领作用有待于进一步加强。管理服务方法与当前的工

8、作要求不相