湾溪乡村级集体组织财务管理暂行规定

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1、湾溪乡村级集体组织财务管理暂行规定为加强和规范村级集体组织财务管理，强化我乡村级集体组织会计工作，根据《洪江市村级集体组织财务管理暂行办法》的规定，结合我乡实际，制定本规定。第一章组织机构及职责第一条、成立湾溪乡村级会计委托代理服务中心（以下简称服务中心），受各村级委托集中办理村级会计核算和其他会计事务。村级集体组织的财务和资金由服务中心统一管理，即统一资金帐户、统一报账时间、统一报帐程序、统一会计核算、统一档案管理。第二条、服务中心人员：设主任、会计、出纳各一人，主任由李先红担任，会计由周文屹担

2、任，出纳由杨英维担任。第三条、服务中心主要职责一、审核报销票据，审核报销票据的合法性、真实性和完整性。对不符合要求的报销票据不予报销，对内容不完整、手续不齐备的原始凭证应退回委托单位并要求补充、更正；二、发放备用金；三、编制记账凭证、登记账簿和编制报表，与核算单位共同做好年终决算、财产清查。定期编制会计报表，报送核算单位和相关部门，对村级财务实施定期公开；四、建立健全票据领销手续，妥善保管好会计档案；五、完成上级交办的其他事项。第四条、实行报帐员制度各村确定一名报帐员。由村民代表大会民主选举产生的

3、村民担任或由村干部兼任，主要职责是负责村级收入、支出原始凭证的收集整理，村级备用金的领取、保管和定期向服务中心报账。报账员确定后，村集体组织应及时向服务中心备案，并积极参加经管、财政部门组织的业务培训，经考核合格，具备相应的政策水平和报账业务技能后，方可上岗，在不违犯法律、法规和财经纪律的前提下，不得随意更换。第二章资产管理第一条、村级集体组织的资产坚持“四权”不变的管理原则，即村级集体组织的资产所有权、使用权、审批权和收益权不变。第二条、村级集体组织的资产必须明确专人管理，按资产的种类建立明细帐

4、，分类登记，定期进行资产清查，做到帐实、帐证、帐帐、帐表相符。村级集体组织不得用其资产为其他单位和个人提供担保。第三条、严格控制非生产性固定资产的购建。非生产性固定资产的购建必须经村级集体组织成员代表大会讨论通过。第四条、村级集体组织资产的变卖和报废，本着公开、公平、公正的原则，必须经村级集体组织成员代表大会讨论通过，报服务中心备案。凡未经村级集体组织成员代表大会讨论通过造成集体资产损失的，追究有关人员的责任。第五条、村级集体组织兴办村办集体企业、对外投资等必须经村级集体成员大会或成员代表大会讨论

5、通过，企业可采用独资、合资、股份等形式，采用公开招标承包经营方式。村办企业上交经营收益、对外投资收益按《村集体经济组织会计制度》规定核算。经营收益有盈余的，按规定比例提取公积公益金，剩余部分可向村民进行分配，分配方案由村级集体组织成员大会或成员代表大会讨论通过。第六条、货币资金管理，货币资金包括现金、银行存款和其它货币资金。一、现金管理（一）、村级集体组织应严格遵守国家《现金管理暂行条例》的规定办理现金收支业务。收入的现金应于当日送开户银行，当日送存确有困难的，由开户行确定送存时间，不得“坐支”现

6、金。（二）、现金是由报帐员保管的库存现金。可用现金支付的项目主要包括：工资、津贴、奖金、个人劳务报酬、各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的支出、向个人收购农产品和其他物资的款项、出差人员必须随身携带的差旅费，结算起点1000元以下的零星支出，以及中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。（三）、服务中心指定专人管理备用金，实行限额管理。原则上由各村报账员领取，数额控制在3-5天的日常开支（1000元以下，专项资金除外）以内，定期清点，确保帐实相符。二、银行存款管理（一）、统一开设银行帐户。由服务

7、中心在银行或其他金融机构按村开设“村级银行基本存款帐户”，并预留单位财务公章、报帐员印鉴和服务中心出纳印鉴。村级集体组织不得为还贷、还债或套取现金而多头开立银行存款帐户；不得出租、出借帐户；不得违反规定在异地存款和贷款而开立帐户。任何单位和个人不得将村级集体组织的资金以个人名义开立帐户。（二）、银行帐户管理，采取村级集体组织（公章）、报帐员（私章）和服务中心出纳员（私章）的双（印章）管理办法支取银行存款，支票和财务印鉴由不同人保管。服务中心代理村级集体组织资金的收支结算，并定期与村级集体组织核对帐

8、目。（三）、银行资金结算，村级集体组织可使用票据、信用卡、汇兑、托收承付、委托收款等结算方式，在报账时，超过1000元以上（含本数）的结算须使用支票或其他票据结算方式。第三章债权债务管理第一条、村级集体组织需要增加债权的，增加债权之前，必须提交村级集体组织成员大会或成员代表大会讨论通过。第二条、村级集体组织切实做好村级债权债务的登记，明确债权债务人，明确债权债务金额。做好债权清收和债务偿还，跟踪管理，并向村民公示，报服务中心登记入帐。第三条、村级集体组织严禁举债举办公益事业、垫付各