加州第65号提案

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1、加州第65号提案(一)加州第65号提案从颁布到现在已有20余年，一直秉持减少有毒化学物质的暴露的宗旨。它允许加州居民通过一定的方式消除消费品和工业中的致癌物质和生殖毒性化学物质的行为。自第65号提案制定以来，众多关于消费品中含有毒化学物质诉讼案在加州不断出现，从而引领整个美国一系列的限制标准的实施。第65号提案，即《加州安全饮用水和有毒物执行法》，于1986年11月经加州居民投票，以压倒性的票数一致通过。该提案由加州环境保护署(Cal/EPA)辖下的环境健康危害评估机构(OEHHA)执行。提案规定，从事买卖的个体，其雇员人数达10个或10个以上的（另有豁免的除外），须在含已获知可致癌或生

2、殖毒性的化学物质的产品上贴上清晰﹑合理的警告标签，以避免与人体接触，且不得将该等化学物质排放到饮用水中。消费品警告可直接置于产品标签上，也可置于店面产品附近的显眼处（参照表1）。表1警告标签典型示例警告示例1    2WARNING:ThisproductcontainsachemicalknowntotheStateofCaliforniatocausecancer    WARNING:ThisproductcontainsachemicalknowntotheStateofCaliforniatocausebirthdefectsorotherreproductiveharm第65

3、号提案列出了大约800种已被加州当局确定为致癌性或生殖毒性的化学物清单。该类化学物质清单包括大量自然产生的和人工合成的化学物质，包括用于杀虫剂﹑普通家用产品﹑食品﹑药物﹑染料或溶剂的添加剂或配料。它们可用于制造业和建造业，也可以是化学过程的副产品，如机动车尾气。所列化学物质包括烟草烟雾﹑金属（例如：铅﹑镉和镍）和有机化学物质（例如邻苯二甲酸盐：BBP﹑DBP﹑DEHP﹑DIDP﹑DnHP等，及多环芳香烃：苯并芘等）。一旦某一种化学物质归入了第65号提案清单之列，制造商和经销商将须在一年内完成警告的执行，在20个月内终止化学物质排放至饮用水源头。此日期过后，政府或个人执法者，包括代表公众利

4、益的个人或组织，可对未达标者采取法律行为。在所列约800个的化学物质清单里，含铅的消费品在过去的几年里一直颇受关注。铅在1987年被列为可导致生殖毒性物质，在1992年又被列为致癌物质。它可影响人体生物系统几乎所有器官，包括中枢神经系统（可导致痴呆），其它症状包括贫血﹑食欲丧失﹑腹痛﹑便秘﹑失眠﹑易怒﹑头痛以及疲劳。对儿童而言，铅还可影响体格生长及智能发育。下表概括了第65号提案对不同消费品的铅（镉）含量的一致协定的要求（表2）。项目    产品/材料    法庭议案编号/方法铅（镉）含量要求1    带焊接部件的铜容器1如：铜盘﹑栽种盆﹑蒴壶﹑靠墙水池﹑花盆﹑茶托等    马林郡法庭议

5、案编号CV064425铅：200ppm聚氯乙烯PVC软线2如：聚氯乙烯PVC外皮﹑热固塑料涂层和/或热塑性塑料电线和电缆外皮（不常接触的产品除外）    旧金山议案编号CGC-07-460934和CGC-06-449269铅≦300ppm化妆品3如：唇膏和唇彩    ACSC议案编号RG07325184铅≦0.35ppm（唇膏和唇彩）铅≦0.5ppm（其它化妆品）自行车聚氯乙烯PVC材料4如：把手和缆线    旧金山议案编号CGC-06-454917铅≦300ppm（轮直径＞20英寸）铅≦30ppm（轮直径≦20英寸）铝制炊具5    旧金山议案编号CGC-06-456750铅≦6ppb

6、（平均取样至少6个）项目    产品/材料    法庭议案编号/方法铅（镉）含量要求食品和饮料聚氯乙烯PVC软体容器6如：午餐盒和保温容器    旧金山议案编号CGC-05-444522和CGC-05-444524铅≦200ppm（内层）铅≦600ppm（外层）在自行车上的聚氯乙烯PVC材料如：缆线﹑自行车装备﹑链条设备﹑底架装置﹑锁﹑工具箱﹑钳子﹑螺丝起子﹑踏板设备﹑开口板手﹑耙形工具﹑车轮设备﹑扳手和车框设备    旧金山议案编号CGC-05-440721铅≦200ppm聚氯乙烯PVC/氯丁橡胶和/或其它塑料衣物如：雨衣    旧金山议案编号CGC-05-440570和CGC-03-

7、427020铅≦30ppm食品/饮料用玻璃器皿7如：玻璃杯﹑罐﹑啤酒杯﹑大酒杯﹑托盘﹑碟﹑盘子﹑装调味品的器皿﹑水瓶﹑碗﹑马克杯和茶托    旧金山议案编号CGC-05-440811a)NIOSH9100（外部装饰）铅≦1.0mg镉≦8.0mgb)EPA3050B（外部装饰，不包括杯口的边缘区域）铅≦600ppm镉≦4800ppmc)C927（杯口边缘区域）铅≦200ppm镉≦800ppm产品须满足a)还是b)的要求取决于：1）儿童