2018_2019学年高中历史课时04古代的经济政策教案（含解析）新人教版

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1、课时04古代的经济政策课程标准：了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。教学重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。 教学难点：土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。情境导入制度在社会中具有更为基础性的作用，它们是决定长期经济绩效的根本因素。——道格拉斯·C·诺思一、土地制度的演变时间土地制度土地所有者土地使用者土地耕种者耕作方式原始社

2、会公有制氏族公社氏族成员氏族成员集体劳作夏商、西周土地国有制（井田制）国王私有受封者庶民奴隶千耦其耕春秋战国以来封建土地私有制封建政府、地主、自耕农封建政府、地主、自耕农自耕农、佃农个体农耕1、原始社会：土地公有制由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有。以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。2、夏、商、西周时期：土地国有制（井田制）“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”

3、——《诗经》田里不鬻(yù，卖)。——《礼记·王制》（1）所有者：一切土地属于国家，即周王所有。周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。（2）使用者：国王把土地层层分封，周王对所封土地有予夺之权；受封者世代享用，但不得转让与买卖；同时要向国王承担义务即交纳贡赋。（3）劳动者：奴隶和庶民集体耕种。（4）实质：土地私有制（5）瓦解：春秋时期原因：①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。

4、从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。3、封建社会：封建土地私有制（1）确立：公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税（2006年1月1日起废止了2600年的农业税）。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。战国：秦国商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制，允许土地买卖。各诸侯国通过变法，封建土地制度最终在各国确立，在我国延续了两千多年。秦始皇统一六国之

5、后，于三十一年（前216年）下令“使黔首（平民）自实田”。让全国的平民都向政府如实呈报自己占有土地的数额，以便政府作为征收田租的依据。此后，私人占有的土地只要向国家登记并交纳赋税，就取得了合法的所有权。（2）封建土地所有制的主要形式国有土地所有制（一部分土地）：分配给农民耕种、农民向国家纳税地主土地私有制（大部分土地）：出租给农民耕种、农民向地主交租农民土地私有制（少量土地）：农民自耕、向国家纳税（3）特点：土地私人所有，允许买卖和转让。问：明政府为什么要绘制《鱼鳞图册》？（4）弊端：在封建土地私有

6、制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化。历届封建政府为抑制兼并，维护小农经济，巩固统治采取了措施。北魏至唐朝前期，政府实行均田制，制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。明朝政　府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。采取这些措施只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。二、重农抑商政策问：战国以来统治者对商业的政策发生了那些变化？材料一“士农工商四民者，国之石民也”。——《管子》农工商并重是故乱国之俗：其学者，则称先王之道以籍仁义，盛容服而饰辩说，以疑当

7、世之法，而贰人主之心。其言古者，为设诈称，借于外力，以成其私，而遗社稷之利。其带剑者，聚徒属，立节操，以显其名，而犯五官之禁。其患御者，积于私门，尽货赂，而用重人之谒，退汗马之劳。其商工之民，修治苦之器，聚弗靡之财，蓄积待时，而侔农夫之利。此五者，邦之蠹也。（因此，造成国家混乱的风气是：那些著书立说的人，称引先王之道来宣扬仁义道德；讲究仪容服饰而文饰巧辩言辞，用以扰乱当今的法令，从而动摇君主的决心。那些纵横家们，弄虚作假，招摇撞骗，借助于国外势力来达到私人目的，进而放弃了国家利益。那些游侠刺客，聚集

8、党徒，标榜气节，以图显身扬名，结果触犯国家禁令。那些逃避兵役的人，大批依附权臣贵族，肆意行贿，而借助于重臣的请托，逃避从军作战的劳苦。那些工商业者，制造粗劣器具，积累奢侈资财。囤积居奇，待机出售，希图从农民身上牟取暴利。上述这五种人，都是国家的蛀虫。）——《韩非子·五蠹》商人为邦之蠹材料二而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；