...兼业_兼谈农户兼业背景下的农地规模化对策

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1、湖北社会科学2011年第7期从农民工的非正规经济从业看农户兼业———兼谈农户兼业背景下的农地规模化对策郭俊敏（新乡学院社会科学部，河南新乡453000）摘要：非正规经济即非现代工业经济，它在工作条件、工作待遇、工作保障上都远远不及现代的正规工业经济。这种经济的特性使农户的妇女、老弱只能留守农业、家庭青壮年劳动力可能移动于这种经济与农业经济之间、农户家庭决不敢贸然放弃农地，因此农户普遍兼业。我们的农地流转、农地规模化经营决策只有充分考虑这些因素方能卓有成效。关键词：农民工；非正规经济；农户兼业；农地规模化中图分类号：F320.1文献标识码：A文章编号：1003-84

2、77（2011）07-0060-05一、农民工的非正规经济从业就业形势的不容乐观，他们可能会先进入城市传统经济部1．非正规经济阐释。门，如果条件允许他们再逐步进入城市正规工业部门。[2](p138-非正规经济是世界经济学研究对刘易斯的二元经济理148)而其后的一系列关于第三世界的实地研究报告在更大程论进行修正所提出的一个概念。刘易斯认为，在发展中国家度上修改了这一理论，提出了非正规经济的概念。这些报告存在着典型的二元经济结构，即传统的农业经济部门和现在认为，大多数的发展中国家在20世纪六七十年代所经历的的工业经济部门。前者有着“无限的人口供应”，劳动力过剩城市化规

3、模要远超过其现代工业部门所吸收的新就业人员；是其客观的现实。因此其工资长期徘徊于仅能糊口的水平。农村剩余劳动力其实大部分并没有进入城市的现代工业部后者则随着资本投入、劳动生产率提高、利润扩大、信誉的提门而是进入了传统与现代部门之间。城市的现代企业多是资高、信贷资金的增加、更多的资本投入、更大的产出、更高的本密集型、技术密集型并带有国外投资的企业，所雇用人员利润以及更多的劳动力需求而不断发展。在此发展的过程十分有限，并不能吸纳他们。他们所从事的工作是非正规工中，现代部门会逐步吸纳越来越多的农村过剩劳动力，直至业部门里的穷忙工作，包括不经国家管理、甚或是被国家法使其不

4、再过剩而达到一个“转折点”（人们称其为“刘易斯转规压制的小规模的企业里的工作、木匠、修理工、小贩、厨师折点”）。此后社会就会步入新古典经济学所勾画的劳动力稀等等，和在国家管理和支持的大企业中就业有着重大的不缺状态（和其它生产要素一样），工资将随之而快速上升。所同。可能有一小部分人员形式上进入到正规部门工作，但属以，经济发展实际上是一个减少剩余劳动力而达到整合现代于临时工、无编制的雇用人员，其待遇与此部门中正式的工劳动市场的过程。[1](p139-191)作人员相差悬殊，实质上也属于非正规经济部门人员。此外，此理论首先被托达罗进行纠正，他认为，农村剩余劳动他们从事的

5、多是“现代”而不是“传统”的经济活动，诸如机器力并不一定会直接进入城市正规的工业部门，由于工业部门维修、销售、家具制造、出租车、现代型建筑等等。这些事实都作者简介：郭俊敏（1976—），女，新乡学院社会科学部讲师。基金项目：国家哲学社会科学基金项目“中国农民工权利法律保护研究”的成果。项目编号：08BFX050··60不符合“二元经济”模式假设的传统与现代两部门对立和由大多数农民工受雇于个体私营业主、包工头和“三资企此到彼的简单转型。在这两部门之间存在着一个非正规经济业”，主要从事建筑、采掘、制造、搬运、餐饮等行业，干的多部门，也叫非正规经济。是又苦、又累、又脏、

6、又险的工作，劳动时间长、劳动强度大，非正规经济的概念产生以后，就被广泛地用于解释世界条件恶劣，经常受工伤、职业病的困扰，甚至可能付出生命代各国的社会和经济发展现象，并以此形成有针对性的问题解价。这些工作的艰辛性，妇女、老人由于自己的生理特性、年决方案，而对发展中国家尤其如此，当然包括中国。龄等原因根本不可能承受得了，他们只能留守农村经营农2．农民工的非正规经济就业。业。即使他们缺少必要的帮助可能经营得不好，也只是少收我国在改革开放以后，农村剩余劳动力开始向城市流成一点，保障生活应该没有丝毫的问题。动，由传统农业部门转入现代工业部门，正如非正规经济理我们也可以从经济

7、学的角度加以分析。农民工工作的特论所分析的那样，由于我国市场经济刚刚起步，城市化与工性使妇女、老人难以胜任，就是勉强在这些工作中从业，他业化的程度较低，城市中的正规工业经济发展并不充分，其（她）们的产出也极少甚至有可能为负，那么他们的收益自然部门当然不可能提供充足的工作条件、福利保障、安全保护很少了，而在农业中生产，由于农业的自然性和生物性，它的等都完好的工作岗位。城市正规经济的就业压力巨大，大量劳动过程和生产过程并非一致，关键时刻的生产过程如抢种的农民工就只能退而求其次，进入到城市中工资待遇、工作抢收，一般情况下城中农民工都能回乡援助，或者有双抢队条件、福利安全

8、等等都比较