宽财政与稳货币

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1、“宽财政与稳货币”的新政策组合       ——学习中央经济工作会议精神的一点体会 今年的中央经济工作会议，以防通胀为主要目标，在继续实行适度宽松的货币政策保增长的同时，提出稳健的货币政策，以其降物价保民生、充分体现了宏观调控经济政策的灵活性、针对性和时效性，大得党心、民心。一、新政策组合是与时俱进的一大创新。从2007年下半年开始，为应对国际金融危机，防下滑保增长，中央实行适度宽松的财政政策和适度宽松的货币政策，称之为“双宽松”的政策组合，实行近三年来，我国经济在财政投资和银行贷款的支持下，经济企稳回升，在全球后危机时代

2、堪称一花独秀，但是世界上任何事物都是利弊兼备的，在双宽松政策影响下，加之自然灾害的影响，2010年出现了物价上涨的通货膨胀局面，影响了民众生活质量。引发了一些恐慌心理和不稳定因素。这里有很多值得反思和借鉴的经验与教训。在这个背景下召开的中央经济工作会议，不得不对过去的双宽松政策进行思考和调整。从而提出宽财政和稳货币这样一个新的政策组合。这是中央经济工作会议上的最大亮点。二、 政策组合操作上的一定会遇到新难题。这个政策新组合是理论上的一大创新点，但也是实践上的一大难点，需要集中全党智慧来理解把握和推进。因为历史上多次实行过财

3、政、货币双紧政策或双宽政策，实行一宽一稳的政策组合还是第一次，因为稳健的货币政策是中性偏紧的政策，实际是一宽一紧的政策组合，推动起来难度很大，或宽或紧的财政政策作为上游必然会对下游的货币政策产生带动和影响作用。所以有的经济专家说：2009年是经济上最困难的一年，2010年是最复杂的一年，2011年则是更为复杂的一年。复杂就在于保增长与保民生要并重，宽财政与紧货币要同行，政策新的组合面临新的困难，真需要全党上下好好地理解和探索。中央经济工作会议指出“要防止“十二五”开局之机乱铺摊子、盲目上项目”切中要害，我们要认真落实，切实

4、提高新政策的时效性。三、2011年稳健的货币政策主要表现在：一是利用提高有款准备金率的办法，收紧贷款规模，减少市场上的货币投放量，从根本上控制物价上涨。为此央行已决定12月20日第六次上调银行有款准备金率0.5个百分点，再此可收紧货款3000亿元。但是现在有款准备金率已达18.5%的上限，理论上最高不能达到20%的警戒线，因此再上调有款准备金率的空间和可能性都不大了，下步唯一可选择是银行加息，解决民众存款在高通胀局面下的负利率问题。但是央行至今不表态，估计元旦前或春节前肯定要加息1-2次，才能体现稳健货币政策。这里关键是央

5、行不能再超量增发货币投放市场，这个“总开关”要管住实行问责制，才能从根本上扼制住货币流动性过剩而引发的通货膨胀问题。四、2011年为稳定经济平稳回升的势头，确保经济的健康可持续发展，适度宽松的财政政策既要宽之有力，又要松之有度。一要继续加大投资刺激经济增长但不要过猛过大。二要继续稳定银行的贷款规模，扶持新兴战略产业大发展，但不要超过7万亿的规模为限。三是人民币升值的速度和幅度不要过快过大，严防外国热钱借机大量涌入中国，助推物价上涨和催生经济泡沫。 黑龙江省作为经济欠发达省份要认真贯彻落实中央经济工作会议提出的六项任务。加快

6、八大经济区和十大工程建设步伐，加大十大产业的发展力度，着重转方式、调结构、惠民生、保生态，实现更好更快的可持续发展，力争落实十二五规划在第一个开局之年获得开门红。