《地籍管理讲义》ppt课件

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1、本讲主要内容第一部分：地籍管理概述第二部分：土地分类（土地管理法分类、现状分类、规划分类及之间关系）第三部分：土地调查成果应用（地图的认读；现状图、图斑图和影像图；土地图件的实地应用）第四部分：土地确权和权属争议调处（土地确权的原则依据；权属争议调处程序、方法）第一部分地籍管理概述地籍，俗称土地的户口。是指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途和价值等基本状况的籍册和文书档案。孟子有云：“夫仁政，必自经界始。”强调要治理好国家，必定要从田地的分界开始，从地籍管理入手。地籍和地籍管理，有史以来就备受上至天子、下至百姓的重视，是一项富国、强民、安天下的重要基业。功成洪水退，帝禹定九州

2、，踏勘海内外，千古一图收。《帝禹山河图》《帝禹山河图》：公元前2200年的中国全景图局部地籍的作用：1、为土地管理服务；2、为保障土地权属服务；3、为国家的生产和建设服务；4、为改革土地使用制度服务；5、为城镇房地产交易服务。地籍管理指国家为取得有关地籍资料全面研究土地权属、自然和经济状况、建立地籍图、册，进行地籍调查、土地登记等一系列工作过程。是一项政策性、技术性都很强的国家地政工作。第二部分土地分类土地分类是开展土地资源调查、利用、评价、规划、开发、整理、保护等工作的一项必不可少的基础性标准。一、全国土地分类（土地管理法分类）国土资源部制定的城乡统一的《全国土地分类》自2002年1

3、月1日起试行。该土地分类采用三级分类体系，一级类设3个，二级类_设15个，三级类设71个。3个一级类是农用地、建设用地和未利用地。其中：农用地包括5个二级类，即耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地。建设用地包括8个二级类，即商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地。未利用地包括2二级类，即未利用土地和其他土地。二、《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010—2007）第二次全国土地调查以《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010—2007）为准《土地利用现状分类》采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对

4、城乡用地进行统一分类《土地利用现状分类》国家标准采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个。国标分类基本框架—一级类设定依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、交通等有关部门需求，设定“耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通运输用地”依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定“商服用地”、“工矿仓储用地”、“住宅用地”、“公共管理与公共服务用地”为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地”为满足市级规划编制和实施管理的需要，在与土地利用现状分类相衔接的基础上，进行土地用途规划分类。土地用途规划分类采用三级分类。一级类3个，

5、为农用地、建设用地和其他用地；二级类10个，其中农用地分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地，建设用地分为城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地，其他用地分为水域和自然保留地。建设用地进一步划分三级类（14个），其他用地根据需要可进一步划分三级类。三、土地用途规划分类四、第二次全国土地调查土地分类土地利用现状分类01耕地001水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其他园地03林地031有林地032灌木林地033其他林地04草地041天然草地042人工牧草地043其他草地05商服用地051批发零售用地052住宿餐饮用地053商务金融用地054其他商服用地06工矿

6、仓储用地061工业用地062采矿用地063仓储用地07住宅用地071城镇住宅用地072农村宅基地08公共管理与公共服务用地081机关团体用地082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地088风景名胜设施用地09特殊用地091军事设施用地092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地10交通运输用地101铁路用地102公路用地103街巷用地104农村道路105机场用地106港口码头用地107管道运输用地11水域及水利设施用地111河流水面112湖泊水面113水库水面114坑塘水面115沿海滩涂116内陆滩涂117沟

7、渠118水工建筑用地119冰川及永久积雪12其他土地121空闲地122设施农用地123田坎124盐碱地125沼泽地126沙地127裸地城镇村及工矿用地一级二级含义编码名称编码名称20城镇村及工矿用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地202建制镇指建制镇居民点