某中学关于开展“为官不为”问题专项整治的方案

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某某中学关于开展“为官不为”问题专项整治工作方案根据县教育局党委《关于在全县教育系统开展“为官不为”问题专项整治工作方案》和有关部署要求，结合我校实际，现就在我校开展“为官不为”问题专项整治工作，制定如下方案：一、总体目标按照中央和省、市、县委关于“三严三实”专题教育的有关精神，坚持问题导向，围绕部分党员干部存在的有令不行、执行不力，不敢担当、不负责任，监管不力、工作失职，庸懒散浮、效能低下等问题开展专项整治，促进教育系统党员干部特别是领导干部认真践行“三严三实”要求，时刻保持奋发有为、主动作为的精神状态，忠实履行职责，勇于攻坚克难，努力办好人民满意教育，为打响昌乐教育品牌、建设现代教育名城和“富强、生态、幸福”新昌乐提供坚实的组织和风纪保障。二、整治范围全校党员干部，重点是学校领导班子及其成员、中层干部以及各班组长。三、整治内容(一)有令不行、执行不力6 1.违反党的政治纪律和政治规矩，大局意识不强，对中央和省、市、县委及局党委决策部署不认真贯彻执行或落实不到位，存在变调、走样问题甚至搞“上有政策、下有对策”；2.不严格落实党风廉政建设责任制，抓作风建设不力，本地本单位或分管领域违纪违法问题或“四风”问题突出；3.违背民主集中制原则，独断专行、纪律涣散，或拒不执行、擅自改变党组织作出的决定，有与集体决议不一致甚至影响决议落实的言行，在领导班子中搞无原则纠纷；4.违反组织原则，不认真执行重要情况请示、报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告，或者个人有关重大事项不如实报告甚至隐瞒不报；5.对确定的涉及本部门的重大任务落实不力，不能顺利完成重大任务；6.对重要事项落实故意拖延，或跟进不及时，影响工作进程。(二)不敢担当、不负责任7.精神懈怠、不思进取、不愿担当，工作标准不高、一般化倾向明显，不愿到一线亲力亲为、搞层层批办转办，工作消极怠工、取舍裁剪甚至急功近利；8.心存顾虑、畏首畏尾、不敢担当，怕决策失误不敢大胆拍板，怕有风险不敢创新突破，怕干得多出错多不敢主动干事，怕惹麻烦不敢直面群众，怕得罪人不敢坚持原则，怕担责任而推诿扯皮；6 9.能力不足、办法不多、不会担当，对上级重大决策部署学习不深入、把握不准确，对新情况新问题研究不够，工作摸不透实情、找不准问题、提不出对策、打不开局面。(三)监管不力、工作失职10.监管责任不落实，对职责范围内的事项不依法监管甚至放任不管，对分管范围领域工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；11.工作监管不按规定要求采取防范措施，问题和隐患较多，或对可能发生的事件苗头不及时处置，致使发生重大事故、事件、案件；12.对发生的极端性、突发性事件应对不力、处置不当，致使事态恶化；13.对师生反映强烈的问题以及上级要求督查和整改的事项，或本部门自查发现的突出问题，不认真对待、不及时解决；14.对本部门的违纪违法行为隐瞒不报、包庇纵容，或无正当理由不执行有关部门依纪依法作出的决定。(四)庸懒散浮、效能低下15.对职责范围内和上级交办的工作任务敷衍塞责、消极应付，不能有效办理；16.对师生合理诉求态度冷横或故意刁难，设置障碍，拖延不办；17.对关系师生6 切身利益和影响社会稳定的问题久拖不决；18.落实工作措施不到位，不依法依规办理相关管理服务事项；19.部门内部管理不规范，办事环节过多、手续复杂、周期过长，政策规定不透明、宣传解释不到位；20.违反首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，影响工作效能。四、整治工作方法步骤专项整治工作从9月上旬开始，10月底前为集中整治阶段，之后转入常态化、规范化和制度化整治阶段。(一)学习动员(9月上旬)。各党支部要把开展“为官不为”专项整治工作作为深化“三严三实”专题教育的重要方面，作为持续深入推进作风建设的重要举措，紧密结合改革发展实际，不断深化党员干部的思想认识，切实增强行动自觉。要组织广大党员干部特别是领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》等文件，准确把握专项整治工作要求，结合本部门实际，积极主动地抓好专项整治工作。(二)自查自纠(9月初至9月中旬)。学校领导班子及领导班子成员，6 要对照整治重点，深入查摆问题，分析问题症结，制定切实可行的整改措施。要建立问题查摆和整改台帐，适时公开整改措施和进展情况，自觉接受有关方面监督。各党支部要强化督导，督促党员干部深入查摆问题，坚持即知即改、立行立改，务求实际成效。各党支部将领导干部“为官不为”问题清单及自查自纠情况，于9月28日前报送学校党建办公室。(三)监督检查((9月下旬至10月底)。一是各党支部要加强对整治工作的监督。要通过多种渠道、采取多种形式公布举报投诉电话，畅通监督渠道，强化内部监督。要针对自查和重点检查中发现的问题，进一步完善制度机制，不断深化专项整治效果。二是学校党委督查组要采取座谈了解、实地检查、随机访查等方式搞好重点检查，及时督促解决发现的问题，确保整治方案落实到位。(四)责任追究。各党支部要强化监督检查，严格执纪问责，对检查中发现的问题线索，依纪依法调查处理，对不认真履行职责问题突出，或在自查自纠中弄虚作假、漏查瞒报，以及整改工作不主动、不认真的部门和人员，实施“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导人员的责任；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。五、组织领导（一）落实领导责任。各党支部要高度重视“为官不为”问题专项整治工作，科学制定方案，明确标准要求，严肃认真地抓好落实。各党支部主要负责同志是第一责任人，要带头开展自查自纠，带动支部6 成员高度自觉地抓好专项整治工作；班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管范围内的整治工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。（二）认真组织实施。各党支部要迅速对整治工作进行动员部署，研究细化整治方案。主动查找、及时纠正“为官不为”方面的突出表现和主要问题。针对存在的问题，深入剖析，建立问题查摆和整改台账，明确整改的措施和要求，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。（三）加强舆论引导。要创新宣传形式和载体，大力宣传开展“为官不为”问题专项整治工作的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。积极挖掘正、反两方面的典型，加强舆论引导，充分发挥典型的激励和警示作用，努力营造良好舆论氛围，促进“为官不为”问题专项整治工作深入开展。各党委支部要根据中央和省、市、县委要求，认真落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，强化正确的用人导向，按照“有为有位、能上能下”的要求奖优罚劣。要加强干部管理，对存在“为官不为”问题的干部及时进行提醒、函询、诫勉谈话或组织调整，努力营造改作风树新风的良好氛围，为推动学校迅速发展，建设品牌名校提供有力保障。中共某某中学党委2015年9月20日　　6