【2009】高职高专院校人才培养工作水平评估(试行)方案

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1、《高职高专院校人才培养工作水平评估（试行）方案》解读  一、《水平评估方案》的框架1、有关说明评估结论分优秀、良好、合格、不合格四种。申请合格评估——有1~2届毕业生。申请优秀、良好评估——合格评估2年后，或有三届毕业生，或是原国家教委授予的全国成人高等教育优秀学校。凡有五年制高职的毕业生的学校也可酌情考虑（杨应崧专家解释说，评估结论为专家组进校后的实际评估结论）。2、评估指标体系6项一级指标、15项二级指标，其中8项重要指标（黑体字），尚有特色或创新项目。3、评估指标等级标准及内涵他是学校自评和专家评估的主要依据。每项二级指标下有1~4个主要观

2、点，共36个主要观测点。每个主要观测点下有1~3个观测点。评价时，对每个观测点赋分（小数点后2位）。赋分乘参考权重得观测点分，各观测点分相加并四舍五入进小数点后1位，得二级指标分并评等A、B、C、D（A：4.5-5分，B：3.5-4.4分，C：3-3.4分D：2.9分以下）。4、评估结论标准优秀、良好、合格、不合格。根据二级指标A、B、C、D的多少、有无特色或创新项目及就业率状况确定。按照教高厅[2004]16号文规定：“各省、自治区、直辖市在开展评估时，可从本地的实际情况出发，在坚持《评估方案》标准的前提下，制定本区的评估实施方案”。但应符合教

3、高[2005]4号的要求，如【应遵循“只升不降、只增不减”】的原则。对于医学、师范、体育、艺术、公安等专门院校，教育部已组织有关专家调整或置换相应的特殊要求。二、《水平评估方案》指标内涵指标内涵分合格（C）和优秀（A），在（A）和（C）之间为（B），不够（C）为（D）。为了减少篇幅，可根据具体情况分层次理解。1、办学指导思想一级指标：办学指导思想。二级指标：学校定位与办学思路；产学研结合。1．1学校定位与办学思路主要观测点是学校定位与发展规划；教育思想观念；教学中心地位。学校定位与发展规划P54说明中指出：“学校定位是指根据社会需要和自身条件在一

4、定时期学校的发展目标、类型、层次、办学形式、服务面向等方面的定位。”发展目标是指学校在省内、国内高职高专院校中的地位、专业结构、规模及办学条件等方面的目标（知名／先进／领先／一流，是在：省内／业内／国内／国内外）∕。类型可理解为培养什么类型的人才（适应生产、建设、管理、服务第一线的，德、智、体、美等全面发展的高等技术应用型专门人才）。层次是指高职高专生。服务面向有二层含义，一是服务于什么区域、行业或全国，二是服务岗位。P54说明中指出：“办学思路要遵循高职高专教育规律，正确处理新形势下规模与质量、发展与投入、改革与建设的关系，在观念、制度、工作上

5、有所创新。”高职高专教育有哪些规律呢？我认为全国职教工作会议期间发布的国发[2005]35号《国务院关于大力发展职业教育》以及教育部教高[2000]2号文《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》、教高[2004]1号文《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》、教职成[2004]12号文《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》阐明的发展高职高专教育的有关思想、观念、思路、途径等都体现了高职高专的教育规律。其他在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《中共中央国务院关于加强和改进大学生思想政

6、治教育的意见》、《教育部关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》以及《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等文件中也均有体现。要处理好规模、结构、质量、效益协调发展的关系。发展规划(完整、理想的规划应包括：背景分析、依据、指导思想、发展思路、目标、年度实践表、可操作性的措施、可行性论证等)要体现上述定位，适应社会需要等思路上。专业建设规划是重要方面。我们经常讲“三个符合度”：学校确定的目标（学校定位、人才培养目标）与社会要求以及学校的实际情况符合程度；学校的实际工作状态与确定的目标符合程度；学校培养的人才质量与制定

7、的目标符合程度。而目标是三个符合度的关键。教育思想观念教育思想观念这一观测点要从二方面体现，一是学校是否组织全校教职员工不断学习、讨论、研究高职高专的教育思想观念；二是是否遵循高职高专教育规律办学。教学中心地位《1．1学校定位与办学思路》中的三个观测点《学校定位与发展规划》、《教育思想观念》及《教学中心地位》的指标内涵属于“软件”建设，也是软指标。譬如《教学中心地位》，在P54表中“优秀”指出：“突出了教学工作的中心地位，各项政策规定向教学、教师倾斜力度大”。它们没有具体的量化指标，怎么评价软指标？我们要举证从哪些方面体现学校的成绩和存在的不足。

8、评估专家也要发掘和观察学校的做法和效果。以《教学中心地位》为例，我认为应该体现在：①学校党政领导是否重视教学工作，深入教学第一线，经常研