粮食问题及粮食安全政策

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1、粮食问题与粮食安全第六章目录1前言2粮食的重要性3粮食安全内涵4中国粮食系统与粮食供给5粮食安全问题隐患6中国粮食储藏7中国粮食安全保障1前言1.1什么是食物与粮食？食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白质、纤维等成分构成的，能够食用或饮用的，为人类及生物提供营养或愉悦的物质。食物的来源可以是植物、动物或微生物。人类借助采集、耕种、畜牧、狩猎、钓鱼等不同方式获得食物。粮食是指烹饪食品中作为主食的各种植物种子总称，也可概括称为“谷物”。粮食主要是禾本科植物，所含营养物质主要为醣类，主要是淀粉，其次是蛋白质（百度百科）。粮食，也称谷物，指可供食用的植物种子，广义的

2、粮食也包括马铃薯等植物可食的根或茎部，而狭义的粮食单指禾本科植物。粮食所含营养物质主要为糖类（淀粉为主），其次是蛋白质。联合国粮农组织对粮食的定义包括三种谷物，包括麦类、粗粮类(又称杂粮，即经常被用作动物饲料的植物)和稻谷类三大类。（维基百科）1.2哪些植物是粮食作物？粮食作物是以收获成熟果实（种子）为目的，经去壳、碾磨等加工程序而成为人类基本食粮的一类作物，主要分为谷类作物、薯类作物和豆类作物。粮食作物包括小麦、水稻、玉米、燕麦、黑麦、大麦、谷子、高粱和青稞等，但是，其中三种作物（小麦、水稻和玉米）占世界上食物的一半以上。粮食作物是人类主要的食物来源

3、。稻麦玉米大豆马铃薯1.3世界哪里盛产粮食？东亚:中国水稻、小麦，日本、朝鲜水稻；东南亚：菲律宾、越南、印尼水稻；东欧：俄罗斯、乌克兰小麦、燕麦；西欧：法国小麦；北非：埃及水稻；澳洲：澳大利亚小麦；北美：美国、加拿大小麦、玉米；拉美：墨西哥玉米，巴西水稻、小麦。水稻水稻的主要生产国是中国、印度、日本、孟加拉国、印度尼西亚、泰国和缅甸。其他重要生产国有越南、巴西、韩国、菲律宾和美国等。小麦种植小麦的国家很多，但产量主要集中在中国、印度、美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚和阿根廷等国家。在这7个国家中，中国是惟一总产量超过1亿吨的国家，其次是印度、

4、美国和俄罗斯。玉米玉米是世界上分布最广的作物之一，北美洲种植面积最大，亚洲、非洲和拉丁美洲次之。种植面积最大、总产量最多的国家依次是美国、中国、巴西、墨西哥。从栽培面积和总产量看，玉米仅次于小麦和水稻居第三位。1.4世界哪些人还在挨饿？现在世界上有10亿人挨饿，他们中多数是妇女和儿童，世界上每6秒钟就有一个儿童饿死。全世界挨饿的人中有2／3生活在印度、刚果、孟加拉国、印尼和埃塞俄比亚等非洲国家。非洲是一个缺粮的大陆，约有４／５的国家和地区粮食不能自给，上亿人营养不良，几千万人在忍饥挨饿。1.5世界为什么缺少粮食？世界粮食生产、贸易、消费的严重不平衡导致

5、缺粮。A、在宏观方面：a、区域人口增长过快，导致粮食供不应求。b、政局动荡不稳，风云多变，战争、内乱时有发生，准殖民统治仍在继续。C、国际粮食贸易大鳄对市场的垄断，造成价格预期恐慌。d、工业原料与人口争夺粮食，特别是发达国家开发生物燃油，加剧了粮食消耗。B、在微观方面主要表现在：a、政府对粮食生产重视不够，农民积极性不高，粮食生产发展缓慢；b、生产技术和管理方式落后，粮食产量低而不稳；c、全球变暖、局部自然灾害等气候因素影响，导致减产；d、因为生活水平低，食物中肉类和奶类少，增加了粮食消费量。2粮食的重要性2.1辩证论有史以来，食物特别是粮食始终是人

6、类最重要的问题，历史性地决定着人类的生存和发展，现实性地决定着人类的数量与质量。2.2客观论1945年，美国学者FrankA.Pearson和FloydA.Harper合著《世界的饥饿》（TheWorld’sHunger）出版。他们认为环境条件决定粮食生产，影响人们的消费。2.3主观论2008年，英国学者RajPatel著《粮食战争》（StuffedAndStarved:Markets,PowerandtheHiddenBbattlefortheWorldFoodSystem）出版，郭生祥博士为该书中文版写作了长篇序言。他们认为当今粮食企业左右粮食价格

7、，导致粮食预期恐慌,影响人们的消费。2.4政治论“粮食比子弹重要”是朝鲜新一代领导人金正恩首次言论。在强调恢复经济和提高人民生活水平问题时，金正恩表示：“过去可以没有粮食，但不能没有子弹，如今是可以没有子弹，但一定要有粮食。”《谁来养活中国》的争论1994年，美国学者莱斯特·布朗，《谁来养活中国》震动了中国和世界1990年至2030年，一方面是粮食需求增长85%，另一方面是粮食生产减少20%，于是造成中国巨大的粮食产需缺口(3.66亿吨)，即中国到2030年国内粮食生产只能满足需求的42.5%，其余的57.5%要靠进口粮食来满足布朗提出两个问题：一是中

8、国将来是否有支付能力大量进口粮食?二是若中国大量进口粮食，是否有哪个或哪几个国家能够足额提供?