凤庆县新华乡创先争优典型案例

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1、加强基层组织凤庆县新华乡：“农村家庭党校”搭建农村党员教育培训新平台——凤庆县新华乡创先争优典型案例一、背景与起因凤庆县新华彝族苗族乡位于凤庆县城东北部，地处大理州和临沧市交界处，与大理州南涧、巍山两县比邻，乡政府驻地距县城109公里，是凤庆县所有乡镇中离县城距离最远的乡。全乡国土总面积339.53平方公里，海拔983—2754米，辖11个行政村183个村民小组，总人口2.54万人，居住着彝、苗、白等7种少数民族，少数民族人口占总人口的71.2%。截止2011年10月底，全乡共有党总支4个、党支部19个、党员956人，其中有少数

2、民族党员688人，女党员156人，大专以上文化程度的党员102人。由于新华乡属于典型的山区边远民族乡，长期以来，全乡农村党员居住分散、交通十分不便，导致了农村党员“集中开会难、活动难、培训难”的“老三难”问题长期存在。如：现年83岁的新华乡10沙帽村羊厩山党小组老党员李光斗，因家离村委会比较远，加上年迈行动不便，参加一次村党支部大会要整整花3天的时间，第一天从家里步行五六个小时到离村委会最近的亲戚家住，第二天到村委会参加会议，会后又返回到亲戚家住，第三天又要步行五六个小时才回到家。针对这一实际，乡党委进行认真的研究，结合创先争优

3、活动的全面深入开展,乡党委在深入分析和找准农村党员干部队伍建设“瓶颈”问题的基础上，提出了“农村家庭党校”教育培训管理新模式，并进行了大胆的实践和探索，先后投入资金30多万元在全乡11个村建成“农村家庭党校”87个，有效破解了边远山区农村党员教育管理“老三难”的问题，收到较好效果。二、做法与经过创建“农村家庭党校”，主要在乡、村两级党组织的指导下，以自然村为单位，以家庭为单元进行组建，以自我服务、自我管理为主。在探索实践中，经过了调查研究、试点推行、经验总结和全面推广四个阶段，做法上主要采取“三个三”的方式。（一）三道“关卡”精

4、选。一是党小组推荐。10采取党员自荐加党小组推荐等方式，以党员户居住地相对集中的1-2个农村党小组为基础，推荐出一户户主年龄在45岁以下、具有初中以上文化、参加组织活动积极、示范带动作用强、热心为群众服务、有一定组织协调能力的党员户作为“农村家庭党校”的“初选户”，户主为“党校”校长。二是村党组织把关。“初选户”产生后，由村党小组将推荐出的“初选户”提交村党组织进行审核把关，村党组织采取广泛征求意见、实地走访评估、召开支委会讨论等方式进行审核把关，整个初审过程运用“四议两公开”工作法，审核后，一批党员户确定为“农村家庭党校”的“

5、备选户”。三是乡党委审定。村党组织将“备选户”报乡党委，乡党委召开党委会集体研究后，将符合条件的“备选户”确定为“农村家庭党校”户，并由乡党委统一授牌，配发电视机、VCD、功放机、话筒、茶几、黑板、书笔、凳子和学习资料等，有效保证了授课活动的顺利开展。（二）三项“机制”保障。一是健全台账管理机制。乡党委根据统一制定了《“农村家庭党校”工作职责》，统一配发《“农村家庭党校”专题记录本》，详细记录活动的开展情况，建立《“农村家庭党校”财产管理台账》，加强设备管理。二是健全经费保障机制。乡党委10专门拿出一定经费，对“农村家庭党校”校

6、点适时给予活动经费补贴，统一给“党校”负责人发放活动经费，配发相关活动设施，电教设备等，确保活动正常开展。三是健全联动挂钩机制。乡党委指派一名党委委员挂钩一个村党组织，监督“农村家庭党校”活动开展情况；村党组织确定一名村“两委”委员负责对各“农村家庭党校”进行巡回指导，收集反馈情况，畅通管理监督渠道；小组一名党员至少联系一户群众户。形成了以上带下、以下促上、上下联动的监督机制。确保每一名党员都能在第一时间听到党的声音，每一名群众都能及时了解党的支农惠农政策。（二）三个“活动”激活。一是每月确定一天为“党建活动日”。各“党校”充分

7、利用农村党员和群众的农闲时间，每月确定一天为“党员活动日”，采取播放学习资料、教员上课、致富能手现身说法等方式集中开展活动，及时传达学习各级党委政府重要精神，学习相关法律法规，学习农业生产中的新知识、新政策。二是每季度确定一周为“学习交流周”。各“党校”之间每季度集中进行一次交流，及时总结和改进生产生活中存在的困难和问题10，进行经验交流，及时总结和改进工作。三是每半年进行一次集中“总结点评”。“农村家庭党校”负责人严格实行考核制度，每半年，各校点负责人在组织党员群众进行总结交流的基础上，对学习活动情况进行点评，并报村级党组织备

8、案，使学习活动达到实效。三、成效与反响（一）小舞台，大作用，立足乡情破“三难”。破开会难。农村党员开会难组织是农村党建工作中长期存在的问题，农村工作千头万绪、错综复杂，往往在同一时间内需要解决很多问题，开起会来常常流于形式，对百姓帮助效果不明显，致使广大农村党员