国际货币金融法的概念与渊源

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1、国际货币金融法的概念与渊源  一、国际货币金融法的概念与特征  国际货币金融法是调整国际货币金融关系的国际规范和国内规范的总称;在内容上,它涉及到国际货币体系、国际资本跨国流动、国际货币经营机构、关于外汇的兑换交易、关于各种国际融资交易、关于国际金融资产的衍生工具交易等方面的法律制度。国际货币金融法是国际经济法的重要组成部分,是传统的国际贸易法制度和国际投资法制度的基础。在现代国际经济关系中,离开了国际货币金融法所形成的秩序,各类国际贸易活动、国际投资活动和各种国际经济活动将难以合理、顺利地进行;而一国所采用

2、的国际货币金融法制度,在很大程度上又决定着该国国际贸易、国际投资和其他国际经济活动的方式和效率。  严格地说,国际货币金融法包括国际货币法和国际金融法两个性质有别但又密切联系的法律部门。其中国际货币法是指调整国家之间因国际货币管理活动而产生的国际货币关系的国际规范和国内规范的总称,它规定的是关于国际货币的兑换、流动和汇率方面的法律规则;它构成一国国际货币金融制度的基础,具有典型的公法性质。国际金融法则是指调整不同国家民事主体之间因跨国金融交易活动而产生的国际金融关系的国际规范和国内规范的总称,它规定的是关于国

3、际贸易融资、国际贷款融资、国际债券融资、国际股票融资、国际租赁融资等金融交易的法律规则;尽管在不同国家的法律中,此类法律制度往往也包含有一定的管制法内容,但它在本质上具有私法性质。  国际货币法与国际金融法又有着内在的联系。简要地说,国际货币法构成国际金融法的基础,而国际金融法则表明了国际货币法的目的和对金融交易规范的内容。从国际货币金融法的发展来看,一国的国际金融法制度实际上建立在该国所采取的国际货币法制度基础上,在不同国家的国际货币法体系下,其国际支付和国际金融交易将有不同的含义和特点,其国际金融法也将有

4、不同的性质和内容;另一方面,一国所采取的国际货币法制度又服务于其国际金融法制度,该国际货币法制度或者体现了其国际贸易支付制度的要求,或者体现了其国际金融交易制度的要求,或者综合体现了其经常性贸易支付和资本项下交易制度的共同要求。应当说,国际货币法与国际金融法的协调发展反映了国际货币金融关系密切联系的客观特征。  与其他相关的法律部门相比,国际货币金融法具有以下基本特征:  (1)它具有国际性特征。国际货币金融法调整的是国际性货币金融关系,这就是说,国际货币金融关系的主体、交易标的或者交易行为中必含有跨国因素;

5、现代各国所采取的涉外货币金融制度不同程度地受到国际货币秩序和国际间共同接受的准则的制约,因而在国际间实际上存在着各国涉外货币金融制度相互协调的问题,这使其有别于一般的国内金融法制度;此外,在国际金融实践中,相当一部分国际协定和国际惯例对于跨国性金融交易的当事人还具有直接适用意义。  (2)它具有基础性特征。国际货币金融法仅仅调整由国际货币管理活动和国际金融交易活动所直接引起的国际货币关系和国际金融关系,它是直接针对国际货币兑换、货币国际流动和国际金融交易行为的法律规则,而不调整国际货币金融活动背后的国际贸易关

6、系和国际投资关系,它实际上对一国的国际贸易法制和国际投资法制具有基础性作用,这使之与传统的国际贸易法和国际投资法相区别。  (3)它具有实践性特征。国际货币金融法规定的是关于涉外货币管理活动和跨国金融交易活动的规则,它在内容和功能上均具有实践性和技术性特征,它实际上仅仅为一国既定的国际贸易政策和国际投融资政策提供了法律框架和法律工具,其作用在于保障国际经济活动的安全与效率;在近几十年来的国际经济活动中,国际金融实践在原有的国际货币金融法律秩序下得到长足的发展,国际金融法已成为创新迭出的重要领域,实践中多将依其

7、运用而形成的金融法律结构称为“金融工具”。  二、国际金融关系  在国际货币金融法领域,对于“国际金融”概念的理解具有重要的基础意义。在理论上,学者们对于国际货币管理活动和国际货币关系的认识往往较为一致,均认为国际货币关系是基于国家涉外货币管理活动和国家间的协调而形成的公法关系。但在对于国际金融活动和国际金融关系的概念上,学者间则有不尽相同的认识。其中,一些学者认为:金融活动仅仅指为完成货物贸易而支付货款的“金融”活动。另有些学者认为:金融活动仅仅指除贸易性支付以外的“资金交易活动”,或者说是指“通过发行股票

8、、债券、票据或以抵押以提供资金”的活动。还有些学者则主张对金融加以更为抽象的概括,使之可概括上述两类金融活动,他们认为:金融系“货币资金的融通之意,也是货币流通的调节和信用活动的总称”;而“国际金融,是指发生在国际之间的货币流通与信用活动”。  笔者认为,从一般意义上讲,上述第三种观点更能反映国际金融活动和国际金融关系的本质内容;但在国际货币金融法领域,对国际金融活动和国际金融关系的理解却不能不受到

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