2017安全-案例分析-精讲班-09、第二篇-安全保障（一）

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1、第二篇安全保障第一节安全生产管理机构设置和人员配备一、生产经营单位主要负责人的职责生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及吋、如实报告生产安全事故。二、安全生产管理机构设置与职责矿山、金屈冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、

2、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）

3、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当市主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安

4、全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。第二节安全生产投入1、生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件；2、安全投入资金由谁保证，依据企业的性质而定，一般说来，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。3、投入资金保证人承担因投入不足导致事故的法律责任。安全生产投入主要用于：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出。一—、「门厂二才丁:（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员

5、安全防护物品支出。（3）安全生产检查与评价支出。—丿，/；二？\（\'小；；I：；、...（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。J./',L；世"一电"车晞训*严应惫菽援脇支出7./L’（6）其他与安全生产直接相关的支岀。J"第三节安全生产规章制度制定和修订一、安全规章制度体系的建立按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。（1）综合安全管理制度（14项）安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产责任制度安全管理定期例行工作制度承包与发包工程安全管理制度

6、安全设施和费用管理制度重大危险源管理制度危险物品使用管理制度消防安全管理制度安全隐患排查和治理制度交通安全管理制度防灾减灾管理制度事故调查报告处理制度应急管理制度安全奖惩制度（2）人员安全管理制度（7项）女全教育培训制度劳动防护用品发放使用和管理制度定期检测、检验制度安全操作规程（4）环境安全管理制度（3项）安全标志管理制度作业环境管理制度职业卫生管理制度二、安全规章制度的编制和管理起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。危险物品使用管理制度消防安全管理制度安全隐患排查和治理制度交通安全

7、管理制度防灾减灾管理制度事故调查报告处理制度应急管理制度安全奖惩制度（2）人员安全管理制度（7项）女全教育培训制度劳动防护用品发放使用和管理制度定期检测、检验制度安全操作规程（4）环境安全管理制度（3项）安全标志管理制度作业环境管理制度职业卫生管理制度二、安全规章制度的编制和管理起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。签发。技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产

8、的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。发布。釆用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公