2017安全-案例分析-精讲班-14、第三篇-安全监察

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1、第三篇安全监察第一节安全生产许可一、安全生产许可证颁发机关1•总的要求依据：《安全生产许可证条例》第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第三条国务院安全生产监替管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指

2、导和监督。国家煤矿安全监察机构负责屮央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、口治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。笫四条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。第五条省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。2.煤矿企业依据《煤矿企业安全生产许可证实施办

3、法》国家煤矿安全监察机构负责川央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。煤矿企业除本企业申请办理安全生产许可证外，其所属矿（井、露天坑）也应当申请办理安全生产许可证，一矿（井、露天坑）一证。煤矿企业实行多级管理的，其上级煤矿企业也应当屮请办理安全生产许可证。3•非煤矿企业依据：《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。国家安全

4、生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。本实施办法所称的非煤矿矿山企业包插金屈非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探

5、单位、采掘施工企业、石油天然气企业。『一二二安全生产许可证颁发管理机关应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证：（一）对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有•1\ItIi1K1111IffJ—一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证；IAv\//7■、11、11、•r*11*1f*>t\

6、1>*.49^B1（二）对中央管理的陆上石油天然气企业，向企业总部直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气•"•>■■■■■"1%9f\*a_..

7、*k1QfI/勘探、开发生产、储运直接相关的生产作业单位分别颁发安全生产许可证；对设有分公司、子公司的地方一（:!\）»P;祗一^石油天然气企业、向企业总部及英分公司、子公司颁发安全生产许可证；对其他陆上石油天然气企业，向<

8、事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业,向企业颁发安全生产许可证；（五）对尾矿库单独颁发安全生产许可证。4•危险化学品依据《危险化学品生产企业安全生产许可证》第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作。省、自治区、直辖市安全生产监籽管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业安全生产许可证的颁发管理。第六条省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产

9、许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监