企业战略与企业组织架构

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1、企业战略与企业组织架构、流程陈达夫新浪博客2007-08-1317:59:42［太虫尘］对于企业改制的宏观问题，在上个世纪90年代初，就是企业（包括各种所有制企业）谋求生存打发展最至关重耍的一个根本问题。十几年來，各级政府运用了多种政策手段进行调节，其至时时伸出权杖直接干预企业的生产经营活动。在企业与个人命运生死攸关而前，各地企业通过政治公关、上市、口主创新等等企业活动来稳定市场地位，有的企业顺利地实现了角色转变生存下來，也有一些成为行业领头羊，甚至有的企业建成国际知名领导品牌。先大致阐述企业发展的脉络及其总体特征如下：1.强权政治管制时期这一阶段，讨论企业的生存与发展是没有多大

2、意义的，政府操控一切经济行为和较少的流通市场。在国有企业内，不存在国有股失控现象，只有管理水平不够的问题，可以说是不存在执行力问题的，因为有强大的国家机器保障各项行政命令的落实。这一时期的企业文化和执政党的政治思想工作没有区别，“上纲上线”的教条主义将职工的个人行为与严厉的政治惩罚相挂钩，约朿职工的手段具有多样化和强制性特点；同样，空泛抽彖的意识形态指导着管理学理论，管理者也难以真正理解西方管理理论与现代企业运营理念，直接导致国企管理者严重的行政管理作风和习气，伴随企业规模的扩展，领导力瓶颈不断口现，到现在都是具有深远的消极影响的，而市场竞争的压力却正在不断加大。2.政治体制民主

3、化时期随着民主化进程，市场经济体制的11益完备，各种所有制企业都将在同一市场平台上展开竞争來决定生存与发展的命运，企业经营的口主性使得过去约束职工的多样化和强制性手段不复存在。在这一时期，传统的目标管理制度和责任考核体系逐渐丧失过去的作用，其至可以说，约束员工的手段仅仅压缩到“物质惩罚”和“辞退”。客观地看來，目前国内大多数企业均尚未超越这一阶段。3.多元市场竞争时期市场经济体制的完善，随着企业与资源彻底进入流通市场的多元化蓬勃发展，劳务与人才市场的逐步成熟，“物质惩罚”和“辞退”已经不足以影响到员工的生活与再就业问题，这样，即使是建立了相对规范的现代企业管理模式和运营体系，企业

4、全员的执行力问题——仍然日益严巫地成为各个企业讨论和思考的焦点。如何寻求与创制一种全新的、可犁性的、能够帮助企业和员工实现“学习与成长”的执行力企业文化？在随着既往的企业目标管理制度和理念的必然过时后，这是近儿年来国内各类企业都而临的严峻现实和复杂课题！一、所有制和方向及框架问题针对以上现实，首要的前提是必须要解决好这两大问题，即所有制和方向及框架问题（包插各种所有制企业）：第一点，所有制，是根木问题，主要涉及产权制度改革与法人治理结构；第二点，方向及框架问题，主要是指企业战略与组织结构治理。（一）产权制度改革这是国企生存与发展的第一大问题。现在再來讨论“企业是否应该进行产权制度

5、改革”已经没有必要，目前是改革的时间、策略以及“坚持与否”的问题。股份制改造，是很多企业通常采取的策略，但即使是在与法人治理结构［1］得到复制与移植厉，国企仍然存在管理水平差、效率低与社会负担重等几人显苦特点，经营亏损，其至破产的现象述是层出不穷。这就产半了国有股影响力过大，管理层责任感严重不足，英至损害国有资产的行为时有发半。股权分置，是为了弱化国有股管理失控的消极影响，也为了提升国有企业管理水平，实现上市公司天然的本质属性一一企业社会化（产权与管理权分离的口控性，一旦失控，即可通过被并购來获得新的管理），市场现实迫使政府必然要求国企在股份制改造后尽快实施，一般是通过一定的技术

6、性的方案，实行更多的社会流通股，比如管理层收购（MBO）、出售国有股、并入其它性质般份等方式。目前，由于股权分置关乎政府、社会员工和企业的利益博弈关系，因此很多企业都迟迟没有很好地进彳亍。更进一步说，股权分置并汕万能钥匙，它解决了国有股失控的责任问题，但口前仍然存在单一最大社会股东火控的管理责任与效川相才盾的问题！由于这涉及更为深入的立法与政府治理问题，此处不过多地分析。但从金业治理机制上讲，至少要求企业进行规范化管理与经营，以增强对政府的“游说权"⑵。（二）企业战略与组织结构治理这是包括国企在内的所有企业生存与发展的第二大问题。1.企业战略决定了企业未来的发展方向与基本经营管理

7、策略的形成。是企业生存与发展的核心问题。当前国内企业高层领导方而，往往容易存在两种不好的具体表现，一是不重视战略与规划，对国内企业而言，尤其是传统型国企已经是由来已久；二是误解战略，其至高层将战略引入真空状态，与执行团队出现事实隔离，在现实市场竞争中的消极表现比比皆是。棊础性产业企业由于资源的和对垄断性地位，表现得最为突出。而政府通过促进经济发展与提升企业管理水平，来实现提升全民牛活质量和解决社会问题的行政管理目的，对行业内的和关垄断性企业支持力度减弱，一旦引入竞争参与者,或者许