我国城市建筑渣土处置的现状与对策

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1、万方数据2003年12月第19卷第4期南京晓庄学院学报JOURNALOFNANJ矾GXIAo，【删ANGCOU正GEVOL．19．NO．4Dec．．2003文章编号：1009—7902(2003)罅0084-05我国城市建筑渣土处置的现状与对策陈子玉，曾华(南京晓庄学院地理科学系，江苏南京210017)摘要：通过对我国目前在建筑渣土管理和处置中所存在问题的分析，提出廨决城市建筑擅土处置问题的对策。即建立完善的建筑渣土管理法规体系；建立与社会主义市场经济相适应的管理体制；完善建筑渣土管理技术经济政

2、策；加太建筑渣土的资源化利用力度及从源头抓起，最大程度地减少建筑渣土的产生量。关键词：建筑渣土；处置；问题；对策中圈分类号：x833文献标识码：A建筑渣土是指施工单位或个人从事建筑工程、装饰工程、修缮和养护工程过程中所产生的建筑垃圾和工程渣土。随着我国城市化建设的发展，城市建设投资力度的加大，建设步伐的加快，城市建筑渣土的产生量与日俱增。如何处理和排放建筑渣土已经成为建筑施工企业和城市有关部门面临的一个重要课题。1我国城市建筑渣土现状分析1．1城市建筑渣土的产生量及其构成特征目前，我国建筑垃圾的

3、数量已占到城市垃圾总量的30％～40％。建筑垃圾大多为固体废弃物，一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结构类型的建筑所产生的渣土各种戚分的含量虽有所不同，但其基本组成是一致的，主要由土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材以及在建筑物装饰装修过程中产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成。据有关资料介绍，经对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万m2建筑的施工过程中，仅建筑废渣就会产生500一6

4、00t。若按此测算，我萤每年仅旋工建设所产生和排出的建筑废渣就有5000万吨。地下基础工程产生的建筑渣土量更是惊人，例如南京市2001年修建地铁产生的建筑渣土量达100万吨。近年来随着我国城市建设的飞速发展和城市居民住宅面积的提高，我国建筑渣土的产生量也随之大幅度增加。我国建筑渣土量平均以每年10％的速度增长。1．2城市建筑渣土的管理与处置现状我国建筑渣土的清运处置主要由各市市容部门的固体处主管。建筑渣土清运处置过程的管理、收稿日期：2003-05—11基金项目：南京市环卫发展规划项目(7∞50

5、啦吆)．作者简介：陈子玉(1963一)，男，江苏宜兴人，南京晓庄学院地理系讲师·84·万方数据监督和处置地点的确定基本由一家完成。大多数城市的建筑渣土实行市、区、街道(镇)三级管理体制。依据我国《城市固体垃圾处理法》，各个城市根据自己的具体实际情况制定了建筑渣土产生部门必须交纳的处理费。例如，南京市建筑渣土的处理费为5元／吨，房屋装修为2．5元／m2，收费上缴财政，由财政拨付管理和渣土处置场地的费用，而运输费用仍然由各建设单位负责。长期以来，我国建筑渣土处置的最主要方式是填埋，选择低洼地、荒地及

6、采石场宕口作为填埋场。例如，南京市自1998年一2002年共使用了大大小小的弃置场53个。其次是做为建筑工地“三通一平”的回填土。1，3建筑渣土污染现状1．3．1污染城市路面。建筑渣土从工地运往处置地的过程中，往往由于运输车辆未采用密封装载造成洒落和风的吹落，影响城市道路的景观，也成为城市大气污染的污染源。例如，南京市在2000年共清扫渣土污染路面5万多平方米。1．3．2污染大气。干、细颗粒物在运输过程中经风扬起，能增加城市大气中的总悬浮物。渣土弃置场在使用过程中常常尘土飞扬；弃置场在使用结束后

7、往往不采取相关措施，裸露渣土任凭大风吹扬。对渣土场周围的大气环境造成很大影响。建筑渣土运输车辆穿梭于城市道路，汽车尾气排放增加城市大气污染。南京市2000年经资质审查合格参与渣土运输的车辆就有近16∞辆。1．3．3污染水体。渣土弃置场中裸露的渣土经降水作用，造成水土流失，污染周围的环境，增加河流中的含沙量。1．3．4侵占大量土地。建筑渣土以弃置为主，弃置场地侵占大量的土地。1．3．5影响城市景观。虽然城市设立了渣土处置场，但是少数建筑单位和运输企业从自身的经济效益出发，在城市的郊区和管理薄弱的区

8、域内乱倒、偷倒建筑渣土。这些建筑渣土对城市的景观造成破坏，影响城市的整体形象，同时也极易引发社会矛盾，影响安定团结的社会局面。2我国城市建筑渣土管理处置存在的主要问题2．1现有建筑渣土管理体制不完善，管理水平不高现有的建筑渣土管理体制是“政企不分”，表现在政府机构既要负责管理又要负责服务；多头管理，各自为政，职责不清。城市的多个管理部门对建筑渣土的挖、运和处置企业进行管理和监督。例如南京市的市容管理条理就明确规定，除了市容局的固体处以外，还包括公安、工商、环保、交通、街道办事处(镇人民政府)等部