加强基层社会管理创新的思考

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1、十破十立调研文章加强社区社会管理创新的思考创新,是活的源泉;创新,是一切事物发展的动力。只有不断开拓创新,社会才有生机和活力,社会才会发展进步。创新,必须要紧密联系实际,遵循事物的客观规律,创新出来的东西,才会推动事物的发展,社会的进步,才能经受得住现实和历史的检验。作为街道,社区是主要的基本单位。基层社区管理是社会管理的基础、基石,只有基层社区管理管好了,才有整个街道的发展和进步。通过对"十破十立”的学习和大讨论活动,结合本人走访基层、社区,就如何加强社区社会管理思考如下。改革开放以来,我国经济

2、社会发展取得了重大成就,人民生活水平取得到很大提高,国家富强,社会和谐正在有序推进•但是,随着经济社会的快速发展,国际国内等因素,我们必须要清醒的认识到,在经济迅速发展的同时,各种社会矛盾日益纷繁复杂,社会管理和服务群众方面存在不少矛盾和问题,基层社会存在不少薄弱环节。主要表现在:其一、如何最大限度激活社会活力存在挑战。随着经济社会的发展变化,过去那种由工人阶级、农民阶级、知识分子组成的简单阶层结构,已经被各种利益多元、诉求多样的复杂阶层结构所取代。如何激发新时期利益多元、诉求多样社会各阶层的活力

3、,是社会管理创新的主要任务。其二、如何加强对流动人口的管理存在挑战。随着经济社会的发展变化,城镇化发展的加强,农村到城市、不发达地区到发达地区的人口逐渐增多,他们为社会经济建设做出了巨大贡献,但是,在计划生育、社会治安等社会方面存在挑战。其三、如何推动社会组织之间收入公平分配制度存在挑战。由于种种原因,城乡之间,区域之间,行业之间,社会成员之间的收入差距不断扩大,分配不公现象引起群众不满,这为社会管理造成了挑战。其四、如何加强社会人口老年化等人口结构变化存在挑战。随着社会的发展,我国老年化越来越重

4、。如我省65岁以上老人比十年前增加了26个百分点。人口老年化等人口结构变化等社会问题,为社会管理带来新的挑战。其五、如何加强对公民的道德教育存在挑战。由于经济利益的驱动,公民的价值观基本转向对利益的追求,一些优良的传统美德正在被遗忘。如何加强对公民的道德教育是社会管理创新的主要课题。那么,如何加强新形势的社区管理工作呢?本人认为,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,通过合理调整职能机制,充分调动其积极性,按照“增比、进位、突破”的要求,以“双晋”活动为载体,扎实抓好基层

5、组织建设,充分调动各级组织、团体,党员、干部、居民的积极性和创造性,通过创新,扎实抓好保障工程、平安工程、康乐工程、素质工程等“四项工程”,有效推进服务型、数字型、生态型、安全型、文化型、学习型“六型”社区建设,从而有效推动和谐幸福社区建设。一、合理调整管理体制为加强社区的管理,建立合理的管理机制。本人认为,首先应调整设立社区联合委员会(扩大的社区委员会或增强社区委员会的职数),根据实际,职数应在10-30人左右。社区区域内的机关、事业、企业等单位,不管职级有多高,都要派员参加组成社区联合委员会成

6、员(可以通过顶层设计,从中央层面要求各机关、事业、企业单位派员参加组成社区联合委员会成员,支持配合社区工作)。社区联合委会会员通过居民(或居民代表)选举产生。社区联合会的职责是在社区党组织的领导下,研究、决策、安排、部署本社区自治政务、事务。其次是合理组建服务中心、物管中心等服务机构。根据物业条例,社区要根据实际,引导组建小区物业管理,并加强领导和管理。整合各项企业、事业资源,把涉及民生的电、水、气、婚姻、生育等民生事务,整合在一个服务窗口,方便群众,为其服务。二、以“双晋”活动为载体,激发活力,

7、抓好基层组织建设“双晋”即组织晋级、个体晋星;即就是党支部、团支部等组织或党员、团员等个体,根据实际,制定方案,量化积分,适时考核,确定晋级晋星,充分调动组织和个体的积极性和创造性。1、调整完善组织网络建设。实现“居、组、楼、户”的四级网络建设。落实总支委员联系支部,支部委员联系党员,在家党员联系居民户的支部工作格局;落实联合委员会成员联系组长(含育龄小组长),组长联系楼长、代表,楼长、代表联系居民户的居民委员工作格局;充分发挥退休老同志、党员、户代表和机关企事业员工的作用,引导到各级组织中交叉任

8、职。2、抓好支部、服务中心、居民小组、楼院、物管等的晋级工作。为最大限度地激发支部、服务中心、居民小组、楼院、物管的工作,根据职责,结合实际,制定支部、服务中心、居民小组、楼院、物管的晋级方案,交党员、代表通过后实施。晋级方案要实际,便于操作,同时要鼓励为主。譬如,某小区物业管理在半年内未出现盗窃案件记5分;这样,通过积分的形式,在一年内,小区之间进行评比,获得奖励,达到增比、进位。3、抓好党(团)员、社区联合委员会成员、服务中心成员、服务志愿者(义工)等服务群体的晋星工作。为最大

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