法学_毕业论文

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1、论行政行为的效力目录内容摘要2一、行政行为的生效要件31.1主体耍件错误！未定义书签。1.2职权耍件31.3内容腰间31.4程序要件41.5形式合法4二、行政行为效力的内容42.1行政行为的公定力52.2行政行为的确定力62.3行政行为的拘束力72.4行政行为的执行力8三、行政行为的效力时间83.1行政行为的生效时间错误！未定义书签。3.1.1即时生效93.1.2告知生效错误！未定义书签。3.1.3受领生效93.1.4付款生效错误！未定义书签。3.2行政行为的失效时间错误！未定义书签。3.2.1撤销错误！未定义书签。3.2.2废止错误！未

2、定义书签。3.2.3变更错误！未定义书签。3.2.4消灭错误！未定义书签。四、无效行政行为91.1无效行政行为的原因错误！未定义书签。4.2无效行政行为的法理基础错误！未定义书签。1.2.1行政行为公定力的有限性是无效行政行为产生的理论根源错误！未定义书签。1.2.2以公民权利对抗行政权利是无效行政行为存在的「I的错误！未定义书签。4.3无效行政行为的法律后果错误！未定义书签。参考文献错误！未定义书签。论行政行为的效力摘要：行政行为的效力是一种在行政行为制度中占极重要地位的法律效力。目前，理论界在其效力内容上存在很人分歧。笔者认为，行政行

3、为的效力内容应包括公定力、确定力、拘束力和执行力，其中公定力应为一种有限的公定力而非绝对的公定力。基于公定力的有限性本文还论述了无效行政行为概念的确立问题。行政行为具有法律效力的前提是该行政行为的有效成立，所以我们在研究行政行为的效力前，必须研究行政行为有效成立的条件，即行政行为的生效要件。“行政行为的生效要件就是行政行为能否产生法律效力的必要条件。行政行为的效力即行政行为所产生的法律效杲，它“是指行政行为一经作岀就具有以国家强制力为保障的约束力”。其形式表现为一种源于法律的特定的约束力和强制力。行政机关作岀行政行为的口的是为了维护社会秩

4、序和公共利益，为了保护公民、法人和其他组织的合法利益，以及防止行政主体违法和滥用行政权力。而行政行为只有发生法律效果才能达到此一H的；可见，行政行为的效力对行政行为以至于整个行政法学研究都具有极其重要的作用。“从某种意义上说，行政法学研究行政行为的目的就在于确认行政行为的效力，以便为行政主体提供行为准则，并为人民法院提供司法审察的标准。”但是，由于我国行政司法学的研究相对滞后，在行政行为效力的研究中尚有很多问题存在分歧，这种情况必将影响我国行政法学的研究和行政法的实施。故此，本文将对行政行为效力中的一切问题进行探讨，以期对我国行政法学研究

5、贡献微薄之力。关键词：公定力确定力拘束力执行力无效行政行为论行政行为的效力一、行政行为的生效要件行政行为具有法律效力的前提是该行政行为的有效成立，所以我们在研究行政行为的效力前，必须研究行政行为有效成立的条件，即行政行为的生效要件。“行政行为的生效要件就是行政行为能否产生法律效力的必要条件。”行政行为的生效要件主要包括以下几个方面：1.1、主体要件，指作出行政行为的主体必须是合法的，即作出行政行为的主体必须是有人民代表大会产生或列入国务院编制序列且享有行政管理权的行政机关，同时代表行政主体实施行政行为的人员也应当具有行政公务人员的身份。其

6、他所有组织和个人都不具备作出行政行为的合法主体资格。1・2、职权要件，指作出行政行为的行政机关必须享有作出该行为的法定职权，即行政机关所作之行政行为必须在行政机关的职权范围内、在所授权或委托的权限范围内作出；不具有法定职权的行政主体或者具有法定职权的行政主体超越法定职权作出的越权行为都不是合法有效的行政行为。1.3、内容要件，指行政行为的内容必须合法且明确。内容合法耍求“制定行政规范的，规范内容必须与法律规范和上级行政规范的规定和精神相一致；作出具体行政行为的必须有法律、法规、规章和合法的其他规范性文件的依据。”内容明确则要求行政行为所表

7、达的内容必须是清楚、具体且确定的。如杲行政行为的内容模棱两可则导致相对人无所适从，使行政行为无法顺利实施。可见，行政行为的内容不合法，不明确，此行政行为就不能产生法律效力。1・4、程序要件，指行政行为的作出必须符合法定的程序，即行政行为的作出必须符合法律规定的步骤、方式、方法、时限和顺序。行政机关作出行政行为是代表国家行使行政权，作为一种法定权力的行使就必须按照法律所规定的程序进行。所以，违反法律规定程序的行政行为是不能产生法律效力的。1・5、形式合法，指行政行为的作出必须具备法定的形式，即行政行为必须按照法律规定的形式作出。每一种行政行

8、为的作出都是具有一定形式的，虽然大多数行政行为作出的形式是多种的，但是也必须按照法定形式的一种进行。否则，违反法定形式所作出之行政行为也是不能产生法律效力的。总之，这五种生效要件是每个行政行为