第01章 电子政务概述

《第01章 电子政务概述》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、MPA课程电子政务陈婧Q:287933276janet0871@sina.com第1章电子政务概述本章要点电子政务的含义及其理解电子政务与传统政务的区别电子政务与相关概念的辨析电子政务的基本组成部分电子政务的四种应用模式电子政务的功能与特点电子政务的主要建设内容1.1电子政务的基本概念1.1.1电子政务的含义1．政务的含义提问政务”的概念可从广义和狭义两个角度来理解：(1)广义的理解(2)狭义的理解在我国，对“政务”的理解基本是从广义的角度出发的。2．电子政务的概念电子政务就是政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术

2、，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。3．理解电子政务概念需要注意的几个问题（1）“电子政务”中的“政务”是核心，“电子”是手段（2）电子政务不只是政府业务的全面“无纸化”（3）电子政务不只是政府现有业务的电子化与网络化（4）电子政务不是包治百病的“灵丹妙药”。1.1.2电子政务与传统政务的区别表1.1所示为传统政务与电子政务的区别在政务运作过程传统政务的边际成本是递增的电子政务的边际成本是递减的如下表所示。1.1.3电子政务与相关概念的辨析下面列出了电子政务

3、与其他相关概念的一些联系和区别。1．电子政务与办公自动化2．电子政务与“电子政府”3．电子政务与“政府上网工程”4．电子政务与电子商务1.2电子政务的发展可以从三个维度说明电子政务的发展过程。维度一：以实施技术为特点的“电子政务功能度”。维度二：以信息交互程度为特点的“电子政务复杂度”。维度三：以满足公众需求为特点的“电子政务成熟度”。其模型如下图所示。1.3电子政务的功能与特点1.3.1电子政务的基本功能1.电子政务可以有力地促进政府的职能转变2.电子政务可以很好地促进政府提高办事效率3.电子政务可以有效地增强政府的监管力度4.电子政务系统可以方便地提供决策

4、支持5.电子政务可以为社会公众提供更多优质的公共服务6.电子政务可以促进政务公开和廉政建设7.电子政务可以有力地促进整个国家的信息化建设1.3.2电子政务的特点1．电子政务以信息技术作为主要应用手段2.电子政务以互联网络作为运行环境3.电子政务以信息安全为保障4.电子政务是一种全新的政府行政管理理念5．电子政务核心是在信息资源支撑下的科学管理6．电子政务是一个不断发展整合的动态过程1.3电子政务的应用模式1.3.2电子政务的组成部分1．政府部门内部办公的电子化、自动化和网络化2．政府部门通过网络与民众之间进行交互式办公3．政府部门之间通过计算机网络而进行的信息

5、共享和实时通信1.3.2电子政务的基本模式电子政务的行为主体主要包括政府机构（包括政府工作人员）、企业和社会公众。为此，政府的业务活动也主要围绕这三个行为主体展开。从这个角度上讲，可将电子政务的基本应用模式划分为以下四种：政府间的电子政务(G2G)政府对企业的电子政务(G2B)政府对公众的电子政务(G2C)政府对政府公务员的电子政务(G2E)下页的图表明了这4种模式及其相互之间的相关系。G2G的全称是GovernmenttoGovernment，又写作GtoG。因2的英文发音与to相似，故较为流行的简易写法是G2G。G2G是一种政府对政府的电子政务应用模式，是

6、电子政务的基础性应用，它主要分别应用于以下四种不同工作关系的政府机关之间。（1）隶属关系（2）业务指导关系（3）平行关系（4）不相隶属关系1.G2G——政府对政府的电子政务表1-2政府机关之间电子政务（G-G）的主要内容名称含义电子法规政策系统对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。电子公文系统在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息非常快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。电

7、子司法档案系统在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。电子财政管理系统向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。电子办公系统通过计算机和网络完成机关工作人员的重复工作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关的各种表格，报销出差费用等

8、。电子培训系统对政府工作人员提供各种网