【审计论文】“三公”经费管理与审计体制之构建

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1、“三公”经费管理与审计体制Z构建三公经费管理与审计体制Z构建三公经费公开的现实意义2011年5月，温家宝主持召开了部署进一步推进财政预算公开的国务院常务会议，会议决定中央财政2010年度行政经费支出决算总额和公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三公经费，经全国人大常委会批准后，予以公开，并要求中央各部门公开2010年度三公经费决算总额和2011年度三公经费预算情况，同时要求地方比照屮央公开三公经费支出。此议一出，社会公众的叫好声和质疑声此起彼伏，各中央部门的三公经费支出数据在千呼万唤中也陆续公开。随着三公经费公开的热议升温，

2、政府也不断出台公开的相关规范政策，这更体现出政府要营造法治政府、阳光政府的决心，因此三公本文由毕业论文网收集整理经费公开是小国政务公开的里程碑，具有非凡的现实意义。三公经费是公开、透明的，是阳光政府的应有Z义，也是政府依法行政的一项棊本制度。三公经费公开为公众参与民主监禅提供了平台。论文代写三公经费公开之乱象三公经费公开已然徐徐拉开大幕，但公开以来也一直饱受诟病，各种令人费解和质疑的乱象频生。公开步调不一致。2012年，国家部委打开三公经费公开大门。但只有极少数省级政府愿意广泛地公开财务，其深层次原因大致包括以下两点：第一，于一些部门

3、而言，三公经费的内涵和外延没有明确的界限。很多平时不好处理的账目，部可以嫁接到三公经费里去。这样一來，这个数字就可大可小，可高可低。第二，究竞对外公开哪个，有关部门还在犹豫徘徊，毕竟，一旦公布出去，高了会引起舆论和有关部门的注意，低了又会影响一些既得利益者。一些部门在等待、观望兄弟部门的公布情况。这样一來，互相观望之风盛行，你不公如，我也不公布，最终形成大家都不公布的沉默格局。其次，公开内容模糊、不细化。山于冇的部门三公经费报表罗列了大虽数字，但没冇必要的解释说明，让人读来一头雾水；也冇的部门公开三公经费仅有寥寥数语，因此被戏称为天书

4、。比如，在公开的公车购置及运行费用中，公众难以判断哪些公务活动是必要的，甚至难以判断到底是不是公务活动。毕业三公经费公开仅止于公开，缺乏监督。尽管三公经费公开以来受到了各界舆论的热议,但各屮央和地方的公开行为也仅限于一晒了Z,后续没有相应的监督机制和制度细节跟进。这样下去，不管政府的初衷如何积极，制度的婆求如何严谨，都很难贯彻下去，最终将沦为形式主义和面了工程。上述乱象的发主对三公经费公开的现实意义产牛了消极影响，所以规范三公经费发纶、累计和决算的公开透明的会计制度，跟踪监控三公经费全程运行、科学严密的审计监督制度以及相关的问责机制，

5、在公开三公经费中发挥着极其重要的作用。构建公开、透明的政府会计体系在政府收支分类科目中没有专门的三公经费科目，存在不少自由活动空间，导致公开数据混乱、模糊不清，而政府会计制度改革与创新能从制度和技术层而遏制住这一问题的发生。建议对现行预算会计制度进行必要的调整与改革，完善预算科目的设置。政府支出分类科冃设计上，均没冇三公经费科冃和细分项冃。针对这一问题，可以在财政预算中单独增设一个三公科目，而且增设重点要做到量化、细化。我国预算科目设类、款、项、目四个级别，只公布到类和款，还应具体公开到项甚至目，并做出相应的解释说明。公开的数据中除了

6、冇上年度三公经费实际发生数据及分析，还盂冇对照往年和木年预算数及原因，以最大限度地保证三公经费数据真实、易懂，便于公众解读，利于社会监督。总结人全/html/zonojie/加强财政预算的编制与执行力度。预算是财政支出的大纲，也是民众参与政治和政府监督的一项重耍内容。如果预算的编制缺乏真实性，则预算执行也必然会偏离正确的轨道，从而导致公开三公经费成为虚谈。屮央反复强调要进一步压缩三公经费,首先要从预算开始,将三公预算数控制在一个合理范围Z内。这就势必要求加强预算编制的科学化、规范化以及程序化。预算一出，就应当成为刚性约束，即预算执行必

7、须不折不扣。在预算执行过程中，市于故意或过失导致财政资金配置和执行绩效未能达到预期冃标或规定标准的部门、单位及其责任人员，应该落实预算责任。确立三公经费决算及公开的程序与方法。三公经费的决算不仅仅是报账和结账，而是将三公经费清楚地归集起來公布于众。但是如果公开没有严格标准、不经合理程序，而是想公开的就公开，不想公开的就不公开，那么公开一说就会沦为走过场的行为。公开的三公经费，不仅包括预算内的，还应该包括预算外的；不仅要公开能上台面的三公经费，而R还要公开不宜公开的三公经费；公开的口的不仅要实现三公经费的零增长，而且要加速财政预算制度改

8、革，进一步加强责任政府的建设。从公开的方式和方法上说，各级政府和部门的公开态度也要从被动公开向主动公开转变；从粗口径公开向细口径公开转变；从非统一公开向格式、时间、说明等统一公开转变。开题报告/html/lunwenzh