【精品】谈谈中国海权面临的挑战与对策

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1、论文题目：摘要：正文：从维护和发展海权的本质來看，维护海权是确保一个沿海或海洋国家和民族的安全权、海洋空间活动自山权以及生存与发展权。如果一个国家在一•定时间内、在一定海洋区域的活动亭有白由权的话，在和平吋期就能够自由地在海上进行商业航行、经济开发、科学考察等活动，使本国的领海主权、海洋权益不受侵犯。一、关于海权内涵的理解“海权”这一概念最初是山美国海军历史学家和战略学家马汉提出来的，“从其广义来说，涉及了有益于使一个民族依靠海洋或利用海洋强大起来的所有事情”，[1]1-2即一个沿海或海洋国家认识、开发、利用、管理、控制和保护海洋的实力与能力。现代海权是指一个沿海或海洋国家运用各

2、种海上力量经略海洋，捍卫海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权以及其它各种海洋权益，以确保国家海上安全和利益，进而成为海洋强国。第一，从维护利发展海权的手段來看，包括海上军事力量和非军事力量。海上军事力量是海权的支柱和后盾，它的主体和核心是海军，“一国海军力量及其发展水平，直接影响与制约该国海权的运用与发展。”海上非军事力量涵盖范围比较广泛，包括为海洋有关的一切因素,人体可分为两个方而：一-是硬实力，如海洋经济、港湾条件、海外基地等；二是软实力，如海洋意识、海洋科技、海洋法制、海洋管理等。第二，从维护和发展海权的内容来看，主要包括海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权和其它各

3、种海洋权益。根据《联合国海洋法公约》以及其它国际海洋法的规定，一个国家在海洋上有广泛的权利：一是维护海洋的和平使用权。海洋只用于和平目的，当一个国家海洋权益受到海上武力威胁或破坏时，可行使自卫权以及向国际法院、海洋法庭筹诉讼的权利。二是在国家管辖海域屮行使主权和管辖权。其屮包括：在内水和领海屮拥有主权；在毗连区内拥有海关、财政、移民、卫牛方面的管制权；在专属经济区内拥有对其口然资源的勘探、管理、开发的主权权利以及对人工岛屿、海洋科研、海洋环保的管辖权等。三是在公海中享有的自山权。其中包括航行、飞越、铺设海底电缆和管道、建设人工岛屿和其它设施、捕鱼、科学研究口由。四是船舶在各海区享

4、有不同的航行权。其中包括：在公海上的航行口由；在毗连区和专属经济区内受沿海国一定管辖下的航行自由；在群岛水域和领海中的无害通过权；在群岛海道和国际航行海峡中的过境通行权。五是军舰享有的特殊权利。军舰具有代表国家的法律地位，在公海上或获准进入内水和港口的军观亨有完全豁免权；对可疑船舶可行使紧追权和登临权；对海盗船、贩卖奴隶船、非法广播船、无国籍船等可行使扣押权；对保护和保全海洋环境规定的豁免权等。六是深海矿区开发权。即享有对人洋海底矿物资源的勘探、开采的权利等。第三，从维护和发展海权的目的来看，是确保一个国家成为海洋强国。“对于一个海洋国家或者民族來说，拥有海权并不是目的，而只是一

5、种手段，一种保证本国家、本民族生存与可持续发展不可或缺的手段。……从人类历史看，任何一个海洋国家拥有海权的根本目的，都是为了获取更大的物理空间、更多的资源和更广阔的诚”，[3]288-289这些都是促使一个沿海或海洋国家成为海洋强国的必要条件。二、屮国海权面临的挑战近十年来，特别是随着21世纪海洋世纪的到来，海洋成为国际重大政治、经济、军事利益的新领域，世界各沿海国都在为争夺或扩人各自的管辖海域而竟相向海洋述军，纷纷调整海权发展战略，促进海洋经济和科技发展，加快海洋立法，增强海洋管理机构，大力发展海军，以适应《联合国海洋法公约》生效后海洋斗争的新形势。与此同时屮国海权却面临着-系

6、列严重挑战：台湾问题、钓負甜列屿问题、东海人陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的儿个海权问题；中国与周边海上邻国而临着极为复杂和艰巨的海上划界任务,目前中国除与越南完成了北部湾划界外，其它不少海上垢界仍处于争议之中；中国海上国际通道由于受传统安全和非传统安全因素影响有时还做不到畅通无阻；屮国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律、海洋管理、海上军事力量等与海权强国相比还存在很人差距,特别是对新增加的海洋国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要；中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的正义主张和行动处处从中

7、作梗，使中国海上安全而临着严重威胁O第一，中国与周边国家海上划界任务艰巨复杂。《联合国海洋法公约》对领海的宽度做了明确的规定，并确定了由沿海国家管辖专属经济区和人陆架的法律制度，沿海国家的海上疆界由12海里领海扩人到了200-350海电宽度的专属经济区和人陆架的外缘，使世界上绝人多数沿海国家血临着与海岸相邻或相向国家海上划界问题。另外在利用海洋的过程中，市于国家之间利益的不同或山于对国际法的解释和适用的不同也会经常发生冲突，特别是开发大陆架自然资源冃人经济利益的诱惑更使海域划界问