[精品]联系实际谈谈中国海权面临的挑战与对策

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1、论文题冃：联系实际谈谈中国海权面临的挑战及对策正文：从维护和发展海权的本质来看,维护海权是确保一个沿海或海洋国家和民族的安全权、海洋空间活动自由权以及生存与发展权。如果一个国家在一定时间内、在一定海洋区域的活动亨有H由权的话，在和平时期就能够白由地在海上进行商业航行、经济开发、科学考察等活动，使本国的领海主权、海洋权益不受侵犯。一、关于海权内涵的理解“海权”这一概念最初是由美国海军历史学家和战略学家马汉提出來的，“从其广义來说，涉及了有益于使一个民族依靠海洋或利用海洋强大起来的所有事情”，［1］1・2即一个沿海或海洋国家认识、开发、利用、管理、控

2、制和保护海洋的实力与能力。现代海权是指一个沿海或海洋国家运用各种海上力虽经略海洋，捍卫海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权以及其它各种海洋权益，以确保国家海上安全和利益，进而成为海洋强国。第一，从维护和发展海权的手段来看，包括海上军事力量和非军事力量。海上军事力量是海权的支柱和示盾，它的主体和核心是海军，“一国海军力量及其发展水平，肓•接影响与制约该国海权的运用与发展。”海上非军事力量涵盖范围比较广泛，包括与海洋有关的--切因素,大体町分为两个方面：一是硕实力，如海洋经济、港湾条件、海外基地等；二是软实力，如海洋意识、海洋科技、海洋法制、海洋

3、管理等。第二，从维护和发展海权的内容来看，主要包括海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权和英它各种海洋权益。根据《联合国海洋法公约》以及其它国际海洋法的规定，一个国家在海洋上有广泛的权利：一是维护海洋的和平使用权。海洋只用于和平目的，当一个国家海洋权益受到海上武力威胁或破坏时，可行使自卫权以及向国际法院、海洋法庭等诉讼的权利。二是在国家管辖海域屮行使主权和管辖权。具屮包括：在内水和领海屮拥有主权；在毗连区内拥有海关、财政、移民、卫生方而的管制权；在专属经济区内拥有对其自然资源的勘探、管理、开发的主权权利以及对人工岛屿、海洋科研、海洋环保的管辖权

4、等。三是在公海中享有的白由权。其屮包括航行、飞越、铺设海底电缆和管道、建设人工岛屿和其它设施、捕鱼、科学研究自山。四是船舶在各海区享有不同的航行权。其中包括：在公海上的航行自山；在毗连区和专属经济区内受沿海国一定管辖下的航行口由；在群岛水域和领海中的无害通过权；在群岛海道和国际航行海峡屮的过境通行权。五是军观享有的特殊权利。军舰具有代表国家的法律地位，在公海上或获准进入内水和港口的军舰亨有完全豁免权；对可疑船舶可行使紧追权和登临权；对海盗船、贩卖奴隶船、非法广播船、无国籍船等可行使扣押权；对保护和保全海洋环境规定的豁免权等。六是深海矿区开发权。即

5、享冇对大洋海底矿物资源的勘探、开采的权利等。第三，从维护和发展海权的II的来看，是确保一个国家成为海洋强国。“对于一个海洋国家或者民族来说，拥有海权并不是F1的，而只是一•种手段，一种保证本国家、本民族生存与可持续发展不可或缺的手段。……从人类历史看，任何一个海洋国家拥冇海权的根木冃的，都是为了获取更人的物理空间、更多的资源和更广阔的市场”，［3J288-289这些都是促使一个沿海或海洋国家成为海洋强国的必要条件。二、中国海权面临的挑战近十年來，特别是随着21卅:纪海洋世纪的到来，海洋成为国际重人政治、经济、军事利益的新领域，世界各沿海国都在为争

6、夺或扩大各自的管辖海域而竞相向海洋进军，纷纷调整海权发展战略，促进海洋经济和科技发展，加快海洋立法，增强海洋管理机构，大力发展海军，以适应《联合国海洋法公约》生效后海洋斗争的新形势。与此同时中国海权却面临着—•系列严重挑战：台湾问题、钓血岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为練手的几个海权问题；中国与周边海上邻国而临着极为复朵和艰巨的海上划界任务,目前屮国除与越南完成了北部湾划界外，其它不少海上疆界仍处于争议之屮；屮国海上国际通道由于受传统安全和非传统安全因索影响冇时还做不到畅通无阻；中国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律

7、、海洋管理、海上军事力量等与海权强国和比还存在很大差距,特别是対新增加的海洋国土一一专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要；屮国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权人国对屮国维护和发展海权的正义主张和行动处处从屮作梗，使屮国海上安全血临着严重威胁O第一，中国少周边国家海上划界任务艰巨复杂。《联合国海洋法公约》对领海的宽度做了明确的规定，并确定了rh沿海国家管辖专属经济区和大陆架的法律制度，沿海国家的海上疆界由12海里领海扩大到了200-350海里宽度的专属经济区和人陆架的外缘，使世界上绝大多数沿海国家而临着与海岸

8、相邻或相向国家海上划界问题。另外在利用海洋的过程中，由于国家Z间利益的不同或由于对国际法的解释和适用的不同也会经常发生冲突，特别是开发大