【精品】杨村中心镇建设

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1、杨村中心镇建设实施方案《龙南县城市总体规划（2008-2020）》确定杨村镇为我县城镇体系中的副中心城镇。为进一步促进杨村副中心镇经济社会又好又快发展，把杨村镇率先建设成为"规划科学、经济发展、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕”的现代化新城镇，提出如下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十七大、十七届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“兴办工业强镇、调优结构富镇、拉动旅游活镇、和谐平安稳镇”的工作思路，按照加快推进社会主义新农村建设和构建城乡经济社会

2、发展一体化格局的要求，以统筹城乡发展为方向，以科学规划为龙头，以项目实施为支撑，把杨村镇打造成实力强劲、生活富裕、文明和谐、环境优美、辐射带动能力较强的中心镇。（二）基本原则1、坚持规划先行原则。遵循发展规律，注重近期目标与远景规划相结合，做到科学规划、合理定位、功能配套，以规划引领建设，统筹城乡经济社会一体化发展。2、坚持“合理、实用、经济、美观“的原则。力求规划结构简洁、用地分区和布局合理；建筑造型新颖、色彩明快、具有杨村客家的个性和特色；立足为经济建设服务，注重科学性和超前性，既立足当前，又着眼长远；既

3、从实际出发，又体现可持续发展的要求，调整城镇用地布局，使其更加合理化。3、坚持合理用地和节约用地原则。认真贯彻“节约用地、合理用地”、“保护和改善生态环境”等基本国策，体现城镇规划的个性和城镇整体发展的活力；合理安排各项城镇用地和开发程序，改善城镇的生产和生活环境，建设高效率、低消耗的城镇基础设施。4、坚持集镇整治与规划建设相结合原则。在做好中心镇总体规划和控制性详细规划的同时，扎实做好集镇整治工作，做到集镇整治与规划建设同步进行。二、中心镇的定位和目标（一）中心镇的定位。杨村中心镇的建设目标确定为:“赣粤边

4、际第一镇”，功能定位确定为“工贸强镇、文化名镇，和谐新镇"。（二）发展目标。到2015年，全镇工农业总产值达到亿元，年均增长％;农民人均收入超过元，年均增长％以上;第三产业达到亿元，年均增长％；镇财政总收入达到亿元，年均增长％。到2020年，全镇工农业总产值达到亿元，年均增长%;农民人均收入超过元，年均增长％以上;第三产业达到亿元，年均增长%;镇财政总收入达到亿元，年均增长％。三、主要任务1、加强规划编制和管理。一是做好中心镇总体规划的调整完善和修编工作。突出中心镇在我县城市总体规划中的地位，遵循发展规律，注

5、重近期目标与远景规划相结合，做到科学谋划、合理定位、功能配套，以规划引领建设。规划总面积为6平方公里（其中号镇面积4平方公里，杨村工业园面积2平方公里），将太平居委会、杨村村、杨太村、车田村、五星村以及蔡屋村的部分村小组纳入土于镇规划范围，并对以上村及村小组进行重新整合，划分区域，设立若干个居委会；二是做好控制性详细规划、村庄布局规划编制工作。根据镇总体规划，强化空间管制，划定镇域“三区（禁止建设区、限制建设区、适宜建设区）四线（蓝线、绿线、紫线、黄线）”范围。为提高中心镇规划水平，中心镇总体规划应聘请乙级以

6、上规划设计单位编制；三是尽快完成杨村工业园的选址规划工作。把坪湖路以南至蕉陂路、横黄线以西的山头规划建设为杨村工业园。为不污染下游的饮用水质，杨村工业园定位为生态工业园。四是加大规划的监督执法力度。从现实需要出发，县建设规划部门创造条件在中心镇设立派岀机构，负责以中心镇为重点的区域规划管理工作。2、加快新坏镇规划建设。仅仅围绕把杨村打造成“赣粤边际第一镇”的目标，依托横黄线旅游线路（小武当山、杨村燕翼围、乌石围、太平桥、九连山自然保护区），在五星村大广高速公路出口处，高标准、高品味规划建设杨村新坏镇。新坏镇建

7、成后，将以优美的环境和完善的功能吸引留住游客及外来务工人员，从而把杨村号镇建设成为游客及外来务工人员购物、休闲、住宿、餐饮的消费中心，促进杨村经济的快速发展。（1）、力争县委、县政府的大力支持，从县财政预借资金征收土地，待坏镇开发获利后偿还。（2）、新号镇的土地由本镇采取公开招投标的形式进行运作，并采取“饥饿式”供地开发法，壮大镇级财政。投资商只能售房,不能售地，并且必须按照镇里的规划要求高标准实施建设，统一进行立面装饰，同时高标准建设好工人公寓和休闲娱乐场所。完成建设并经政府验收合格后方能进行房屋交付使用。

8、（3）、杨村工业园内只供厂房和办公用地，其工人公寓规划建设至新土于镇，进一步繁荣新土于镇市场。2、加快特色产业培育和集聚。按照城乡统筹的要求，推进"工业进园区、农业进基地、住宅进社区”。根据中心镇实际，明确功能定位，培育各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇等。（1）工业产业：依托杨村工业园，进一步加大招商引资力度，以引进劳动密集型且无污染的工业企业为主，做大做强工业企业；（2）旅游产业：依托横黄线