秦汉档案制度研究

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1、秦汉档案制度研究田艳霞(河南中医学院，郑州4500()8)摘要：秦汉时期，対建王朝为了加强中央集权，为了发展经济文化，从地方到中央，形成了一整套完善的档集笛理制度。档案性文件广泛运用于社会管理的各个方面，在国家政治、经济、文化以及社会生活中发挥了重要作用。对秦汉的档案制度进行研究，有着重要的历史价值和现实盘义。关律词：秦汉；档案；制度管理中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2012)31-0220-02档案是人类在社会活动中形成的,按照一定归档制度集中保管的真实历史资料的总称。自古以来，中国就很重视档案工作•《尚书•多士》曰“惟股先人，有册有典”•考古

2、发掘的殷商甲骨即是中国现存最早的档案。纵观史籍，历朝历代对于档案性文件都有自己的称呼，商代称“典”、“册”，周代叫“中”，秦汉曰“典籍”、“图籍”•汉魏以后有“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”、“簿书”之类的称呼。作为现代用语的“档案”一词出现较晚，《辞源〉“档案“条曰：“清•杨宾《柳边记略》三：'边外文字，多书於木，往来传递者口牌子，以削木片若牌故也;存贮年久者曰档案，以积累多，贯皮条挂壁若档故也,。”秦汉时期，国家一统,封建王朝为了加强中央集权，为了发展经济文化，加强了对档案的管理,档案性文件广泛运用于社会管理的各个方面。一、秦汉档案的分类1.史籍档案。史籍档案主耍记录

3、的是国家大事，古文献中经常出现的“诏、诰、令冲、简、册、簿、书、谱牒”等即是这一类型的档案，它主要由史官记录并加以保管。秦汉时期的史官职责主要有记录国家之大事、帝王之言行，起草王朝政府之文书•整理前代和本朝之文献，保管王朝和各级政府机构之档案资料等。如司马迁担任汉武帝时期的太史令，就掌管着“石室金匮之书”，即皇家藏书与档案。司马迁非常重视对各类档案资料的搜集和整理，并能够充分利用前代和本朝的档案资料,写出了《史记》这样一部巨作。原国家档案局局长曾三也曾经说过:“司马迁不仅是一位史学家、文学家、天文学家，而且也是一位档案工作者”叫2.户籍档案。《商君书•境内》篇记载:四境之内，丈

4、夫女子皆有名于上。生者著,死者削c说明秦在统一六国前即开始了著录户籍档案的工作。商鞅变法后，户籍档案管理得到进一步的发展・1975年湖北云梦睡虎地秦墓出土的《傅律》就详细记载了秦的户籍档案情况。百姓成年后，就要登记入籍，叫“傅籍”。迁居时要审新登记•叫“更籍”。所登记的内容主要有户主、家庭成员和奴隶姓名、性别、身高、财产等。两汉时期，口赋和算赋是政府收入的一项主要来源•兵役和徭役则是每个成年男丁应尽的义务°因此，汉代对人口控制非常严格，并制定了专门的《户律》来管理户籍档案。汉代开始傅籍的年龄，一般来说是20岁，《汉书•景帝纪》曰“二年冬十二月，令天下男子年二十始傅。"每年八月，

5、朝廷要核査户口，并将此作为考察地方官吏政绩的一项重姜指标。户籍档案三年一造•各级官吏负责对户口验査和登记，时称“案户比民”，届时，百姓必须扶老携幼，前往县府•接受主吏的验阅。凡任意迁徙、隐瞒户口人丁，户口上报不实,逃避赋税征收•都要依律予以惩处。有学者指出，西汉户籍档案的真实性与以前历代相比•还是比较可信的叫3.法律档案。《周礼•秋官》曰“岁终，则令群士计狱弊讼，登中于天府”。“中”即是档案•也就是说，每年年末专职人员要整理、收藏和保管各级官府所形成的法律文书、诉讼简册。秦朝特别强调法治，建立起一套严密的法律制度，由此也形成了大量的法规性档案。如湖北云梦睡虎地秦墓中岀土的一千一

6、百多枚秦简，大部分就是秦代律法的原文和解释，是一批极其珍贵的律法档案亠汉承秦制，刑法繁多而且严酷，武帝时期“律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事，死罪决事比万三千四百七十二事°文书盈于几阁，典者不能遍睹。"秦汉时期的法律档案,除正本之外还有副本多份,其中一份收藏在中央禁室内“封以禁印”，由少府负责管理,随时供皇帝审阅。4.天文档案。中国古代是传统的农业社会,天文气象和人们的生活息息相关,加之神权思想的统治，秦汉时期的封建统治者极其重视天文档案。当时的天文档案属太史令管辖,太史令“掌天事、星历。”“凡国有瑞应、灾异，掌记之。”有明堂及灵台丞各一人“掌守明堂、灵台”叽所

7、谓的“守明堂、灵台”就是观测天象。太史还负责“奏新年历”，如司马迁任太史期收稿日期：2012-06-19基金项目：河南中医学院博士科研基金项目成果之一(BSJJ2009—22)作者简介：田艳戏(1972-),女，河南焦作人，馆员，磚士研究生，从事图书档案管理研究。间，即参与了制订太初历的工作。一些重要的天文现象，如瑞应、灾异等还要上奏皇上。地方各郡对特殊星象也要上报,《汉书•魏相传》记载:“或有逆贼、风雨、灾变、郡不上,相辄奏言之。”由此可见，各郡须将特殊天象上报丞相,由丞相转奏皇上，这些文