个体管理网摘

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1、三、实行两级巡查，做好定期轮换制度鉴于目前机构减并，税收管理员人数少，建议实行两级稽查，即让企业税收管理员参与个休税收管理中，相互配合，如我单位有5位企业管理员和5位个体税收管理员，就可以让他们搭配着组建两个巡查组，每月保证巡查不少于两次。个体税收管理员进行日常巡查属于一级巡查，发现的漏征漏管户，能够处理的及时处理掉，处理不了的由分局巡查组进行二级巡查处理，最后再交由管片的管理员进行巩固成果。比如，对待虚假停业户，税收管理员一人去不好解决，如果去的人多了，情况可能就不一样，每月对停业户至少巡查一遍，虚假停业现象基本可以杜绝。此外，建立个体

2、税收管理员每年一轮换制度是也非常必要的，因为管理一片时间长了，与纳税人熟了，人情就可能出来了，执法时就可能下不了手，不利于税收工作的开展。四、个体税收大户每年稽查一遍现在办理个体营业执照的程序简单，一些税源大户办理了个体营业执照，他们实际经营收入通过个体税收管理员日常巡查是难以发现的，这就需要由稽查局通过稽查手段进行。目前，据了解稽查局尚未将个体纳税人列为稽查对象。对个体税源大户进行税务稽查可以减缓个体税收管理员的心里压力，同时有利于解决个体管理中的“钉子户”，疏通个体税收管理渠道。五、加人税法宣传力度，增强群众举报的积极性机构减并后，管

3、辖地域大了，巡查次数少了，对于边缘地区采用“巡查绑宣传”的方式，比如去一个村庄巡查，同时带上税收宣传布告,鼓励群众举报偷税行为，公布举报电话，发上宣传单，即可提高公民纳税意识、宣传了税法，同时打击了偷税行为，做到巡查与巩固并举。六、多部门协调联动，打击无证及非法经营行为随着经济快速发展，自然资源成为抢手货，无证开矿、无证采砂、无证制砖等暴利行业在各地都存在，有手续的基本上都办公司（企业），成了增值税-般纳税人了，没有手续或者说是非法经营的，-般无需发票，同时也办不了税务登记证，经营情况不稳定，个体税收管理员无法掌握他们的确切的经营情况，只

4、凭税务机关一家征收税款非常困难，这就需要联合政府资源管理部门、T商部门等联合行动，税务机关的积极参与。才能有效打击无证及非法经营行为。七、两率的100%要有过渡性申报率和入库率均100%是个体税收管理员永远追求的目标，由于税收直接参与个体经营者利润分配的性质也决定了个体经营者的纳税意识不会很高，征收期的纳税提醒基本上占用了个体税收管理员全部时间，多次催缴促使得一些个体经营者成为"皮脸户”，对于“皮脸户”和“钉子户”则投鼠忌器，所以，我个人认为两率最好不要定100%的指标，比如定在95%・98%之间，哪怕是99%,留给处理“钉子户”、“皮脸

5、户”的回旋余地，对逾期不交的，进行处罚，以致采取强制措施，以儆效尤，可以起到威慑作用，促进个体纳税秩序的改变。八、按行业定税、搞好纳税服务，讲究纳税公平做好个体税收工作首先要尊重个体经营者，大部分的个体经营者是低收入人群，经商做买卖主耍目的是维持生活，所以做好个体税收工作前期是尊重纳税人，要耐心讲解税收常识、细心做纳税人思想工作，耍考虑纳税人的经营实际情况，如实向上级反馈。其次，在指定税收定额时，要考虑公平，不能简单的一刀切。不同的地段执行不同的定额，比如一间房定200元，2间房就不要简单的定400元，因为2间房的收入不可能是1间的2倍，

6、否则就可能激化矛盾。再有,就是搞好纳税服务，向新办户要详细介绍纳税常识，要辅导好建账户的账务处理，在巡查时要观察个体经营者经营变化，在重要节日（如过春节）给纳税人发个短信慰问一下，融洽征纳关系，让他们心有国主动申报，共同构建和谐的个体税收管理环境。一、迅速做好定额核定工作。又是一年伊始，年度定额核定工作迫在眉睫，各单位要严格按照总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，以及定额核定系统的要求，在抓好典型调查、科学合理确定定税系数的基础上，统一标准、统一方法，在3月底前完成年度原有户的定税工作，并且确保定税过程的公开、公平、公正。定税一经

7、确定公示，不得擅自修改，确因实际情况发生变化需要调整定税的，必须经过集体讨论。为了确保正常月缴不受影响，本月底前必须对征管系统内现有定税户进行一次定税操作。二、大力扩面调负。各单位要结合工商信息比对，在清查户籍的同时，对未达起征点户进行全面调查清理，与统一的定税标准比较，达到了征税起点的个体工商户必须定税或建账，对已定税户、特别是2009年连续3个月实际收入超过20%的，必须及时调增定额。日常工作中，基层税源管理部门必须对未达起征点户实行动态跟踪管理，达到起征点时要及时实行征税管理。三、切实加强对个体建账户的监控管理。市局已在元月6日下发

8、了《个体建账户税收监控管理暂行办法》，各单位要认真学习，严格贯彻执行。对达到建账标准的个体工商户必须按规定及时通知建账，对已经建账的必须加强业务辅导、税收检查和逐月监控。达到增值税一般纳税人标