澳门的城市形态与城市规划

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1、澳门的城市形态与城市规划郑天祥黄就顺一、城市性质的演变澳门口占以来就是我国的神圣领±,pq百多年来，城市性质儿度变化。1557年葡人占据澳门以前，澳门是我国沿海渔舟停泊场所，盛产鱼蛭，是个渔港，兼有一些对外贸易，1553年（明穆宗隆庆初年）澳门渐渐成为我国对外贸易的一个中站。1557〜1840年，澳门是欧亚贸易屮心之一，是一个贸易商业城市，1557〜1685年期间是我国唯一对外口岸。1840年屮英鸦片战争以后，澳门虽然是个自由港，但是英国占据我国香港以及我国五口通商，打破了澳门垄断我国对外贸易的局面；加以海洋交通由帆船时代进入汽船时代

2、，而澳门港FI益污浅，不适应远洋巨轮发展需要；葡国在世界上的势力也FI益衰落，澳门对外贸易的地位尽为香港所夺。澳门从贩卖华工、贩卖鸦片转为东方“蒙地卡罗”（欧洲赌城）。发展特种行业，工业基础极为薄弱，仅有铸炮、造船、神香，炮竹、火柴业。直到第二次世界大战后，工人才逾万人。渔业一直有重要地位，1921年曾有渔民六万余人，占总人口的七成左右，至今仍冇渔民万余人。不过，赌税一直是澳门的主要财源，约占财政收入的四、五成。今口的澳门已不是单纯用赌业來维持，而是以工业、旅游业、建筑业作为整个社会的三大经济支柱。金融业FI益发展，有对能成为远东地区

3、金融中心之一。对外贸易和商业也在振兴之中。1982年澳门国民生产总值为113.5亿元（澳门元，下同），其中工业42亿元（1984年已增至73亿元），占37.2%,旅游业28亿元，占24.8%；建筑业10亿元，占8.9%；金融业5亿元,占4.4%；商业9亿元,占8.0%；其它行业占16:1%（1983年澳门经济年鉴《澳门华侨编》。）虽然睹税仍是主要财源，但赌业在整体经济中的比重已日益下降。从就业人口来看，工人已超过七力•人，而娱乐业只有五千人左右。因此，不能说澳门是个消费性城市，澳门正在向综合性城市发展。二、土地利用澳门包括澳门半岛，函

4、仔岛和路环岛，后者又称为离岛，基本上仍属丁•郊区农村，土地利用以林农渔业为主，处在城帀开发阶段。澳门城帀土地利用模式系指澳门半岛而言。据1983年香港大学地理地质系安瑞志编1:8000《澳门半岛土地利用图》量算结果。1910年以前，农业用地约占澳门土地潮积的三分到1970年仍占五分Z—以上。现今农用地已微不足道，住宅用地占了上地面积的首位，若包括商业区内的住宅用地，儿乎有一半的土地属于居住用地，但远远不能满足需要。在三平方公里左右的居住用地上，居住有四I•多力人，每平方公里有十余力人，挤逼情形可想而知。据澳门政府1980年调查，全澳有

5、55,000多户，而永久性屋宇住宅只有42,715个单位，因此，不少家庭合住一个单位。另外，有5,043个家庭住在木屋内。全澳门木屋区居民佔计有4万人。澳门的住宅建筑大都是两、三层的低层建筑物，1960年以前建成的楼宇平均1.91层。这是因为政府规定楼宇要整幢交易，业上限于财力而无法建高楼。加以离岛交通不便，迟迟未能开发，致使住宅不足。I960年后采用分层交易和分期付款购楼厉，人人加速楼宇建设速度和高度，1971年厉建成的1,692幢楼宇，平均为8.7层，城市向高空发展，以充分利用空间。不过由于人口增加过猛，住宅不足在短期内尚难解决。

6、非商业娱乐用地占用面积较大，主要是指东、西望详山、莲峰山、大三巴等緑化旅游用地。特殊用地系指监狱、坟地、电台等用地。澳门土地利用模式反映殖民地城市特色。核心地带为殖民者的行政中心，其毗邻的南部是环境优美的以葡人居住为主的高级住宅区，其北部毗邻最繁华的商业区。商业区处在两大住宅区之间，可充分发挥商业区的功能作用。港口，无论是渔港述是贸易运输、旅游客运,均对澳门发展起重要作用，内港沿岸为早期港口运输和工业集中分布地区，随着港口东移外港，交通运输、工商业随着向东部开拓。澳门没有街道用地的统计，只有宽七米以上街道长度的统计，总长九万米。若以平

7、均宽15米计算，道路用地135万平方米，即使加上广场和宽七米以下的街巷用地佔计，也不过只占全市土地而积的一成左右。不过，道路、广场絶人部分集中在半岛上，半岛的道路广场用地估计占土地面积的二成左右。在土地利用图表上没有反映出道路广场用地，而是被混在各种用地内。三、城市的区域开发与区域构成澳门半岛原有面积2.78平方公里，经过多次填海开发，面积已达5.7平方公里，增加一倍有余。函仔、路环也有小面积填海开发。古代我国人民初到澳门，居住在西北岸低地，从三巴门到红窗门，逐步开发西部和中部,即火船头路、草堆街西、而迄白鸽巢以西，以厉扩至关闸询和下

8、环。葡人來澳门后，居住在南环及新马路，以后扩至西环、板樟堂、白马行，城市的开发从西部扩至西南部、中部。1930年后，随若西部内港F1益污浅，港域太窄不宜填海开发，无法取得新的城市发展空间。而东部外港，水域宽广，疏浚河道的