中国加入WTO对中国农业的影响和对策--毕业论文

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1、摘要：本文以中国农业发展的现状和美国对中国加入WTO提出的要价为依据，分析了加入WTO对中国农业发展的有利影响和挑战。在此基础上，进一步提出了中国应对加入WTO挑战的对策：1增加政府对农业的公共投入，捉高农民的素质；2制定有利于结构调整，稳定农民收入的相关政策；3切实提高农产品质量；4加快农业产业化进程，建立农民自己的利益组织。加入WTO对中国农业的影响及对策摘要：木文以中国农业发展的现状和美国对中国加入价为依据，分析了加入WTO对中国农业发展的有利影响和挑战。进一步提出了中国应对加入WTO挑战的对策：1増加政府对农提高农民的素质；2制定有利于结

2、构调整，稳定农民收入的:切实提高农产品质量；4加快农业产业化进程，建立农民自I关键词：WTO；配额；关税1999年4月10日，屮国与美国签署了《屮美农业合作协议》，它的签署为屮国尽快加入世界贸易组织(WTO)创造了条件。那以，加入WTO对中国农业的发展会带來什么样的影响?认真研究这一问题并作出相应的对策，将是十分冇益的。一、WTO简介及美国的要价(一)世界贸易组织简介世界贸易组织是关贸总协定(GATT)第八个冋合(乌拉圭冋合)谈判的重要成果成立于1995年1月，总部设在瑞士的H内瓦，现有134个成员，其成员之间的贸易量占全球贸易量的90%以上。W

3、TO的宗旨是：在提咼牛活水'卜和保证充分就业的前提下，扩人货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的原则，实现全球资源的最佳配置。同时努力确保发展屮国家、尤其是最不发达国家在国际贸易增长屮的份额与其经济需耍相称。逐步建立一个完整的、更具冇活力的和永久性的多边贸易休制。WTO的主要作用是：促进乌拉圭冋合多边协议的执行与管理，为成员间有关贸易协议的谈判提供场所，协调解决贸易纠纷和争端等。（二）美国对屮国加入WTO在农产品贸易方而捉出的要价加入WTO的谈判，实质上是以本国市场换取对方市场的谈判。通过谈判，如果WTO成员2/3投赞成票，申请方便可签署议定书

4、加入WTO,农业问题谈判是多边谈判，但由于农产品的复杂性，每个国家关注的重点冇所不同。因此，谈判往往是中请方与WTO各成员方就重要的品种谈判。按照WTO的最惠国待遇原则，双方达成的协议也适应于WTO的其它成员方。在我国加入WTO过程中，美国提出的要价是比较高的。为了推动中国加入WTO的进程，中国与美国已达成《中美农业合作协议》。但这一协议只是屮国加入WTO必须迈过的一个门槛，对中国加入WTO至关重要的市场准入协议，中美双方尚未达成一致。但美方已单方面公布了一份市场准入协议，即美国要求中国加入WTO后市场开放的清单。该清单有关农业方面的主要内容有：

5、（1）关税减让。美方要求中国将农产品平均关税税率降到17%,英屮美国关注的农产品平均关税税率更降至145%。不同品种农产品的关税减让幅度列于表1（略）。（2）大宗农产品的关税配额。美方要求中国在加入WTO时实行关税配额的进口量要明显高于打前的进II量，而且进口配额要逐年增加;进口配额要尽可能用完；要保证私营进口商参与进口，即在一开始就分配给其一定的份额，并且在年末要将国有进口企业未用满的配额重新分给它们。屮国进口美国关注的主要农产品的配额列于表2（略）。二、加入WTO对屮国农业的影响建立WT0的口的就是规范世界各国的贸易，开放市场，逐步实现贸易自

6、曲化，以促进世界经济的发展。不同国家的不同行业，由于其在世界市场上竞争力的不同，对开放市场的利益和态度也不一样。那些在世界市场上冇优势的国家和行业，由于其产晶在世界市场上有竞争力，往往希望各国开放市场，实行贸易自由化。而那些在世界市场上没有竞争优势的国家和行业，若开放本国市场，则会受到外国同类产品的冲击，因而，这些国家往往采取保护措施。所以，一个国家的市场是不是开放，开放多大，哪些行业开放，必须考虑本国的综合国情。假定我国按美国提出的“清单”加入WTO,则我国必须要削减关税和非关税壁垒，进一步开放我国的农产品市场；同吋享受WTO成员对我国农产品出

7、口市场开放的好处。也就是说，加入WTO有利也有弊。（一）我国农产甜贸易的总体情况从1980年至今，随着我国改革开放政策的贯彻实施，我国农业发展冇了长足的进步，农产品贸易也有了较大的增长。我国农产品进出口总值从1980-1997年净增178倍，年增长率为584%（表3）（略）。出口商品的结构进一步优化，体现在初级农产品出口减少，加工M出口增加，农产品加工深度有所提高。加工品在农产品出口中的比重已出1980年的612%提高到1997的752%。但这些成就是在我国农产品贸易保护程度比较高的前捉下取得的。值得注意的是，自改革开放以来，我国农业的国际竞争力

8、却岀现了下降的趋势，主要表现在：⑴我国农业（特别是粮食作物）的比较优势下降。我国农业比较优势下降的标志之一是我国的粮食价格逼近或超过了国