从以经济建设为中心到以社会建设为中心1

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1、社会科学2007年第7期从以经济建设为中心到以社会建设为申心邹农俭摘要：我国已经进入了一个新的发展阶段，这个新阶段要求，在以经济建设为中心取得巨大成就的基础上，应将国家发展战略重心转为以社会建设为屮心。社会建设为中心的基本内容有：对经济建设提出了新的要求、社会体制建设、社会事业建设、社会保障建设、社会公平建设、社会秩序建设、社会福利建设等等。关键词：经济建设；社会建设；社会事业；社会保障中图分类号：F120.2文献标识码：A文章编号：0257・5833(2007)07-0004-04作者简介：邹农俭，南京师范大学社会发展学院教授(江苏南京210097)1978年12

2、月召开的中国共产党第十一届三中全会，标志着党和国家的工作重心由阶级斗争为纲转向以经济建设为中心。这是党的屮心工作的一次历史性转变。1956年召开的党的八大，第一次提出党和国家的屮心工作由革命转移到建设上来，但随后不久，党就偏离了八大的正确路线，直至酿成十年文化大革命这样的内乱，国民经济到了崩溃的边缘，国家经济、政治、社会披般翁議制退击余年历史，也就是以经济建设为屮心的历史，这二十多年，我们国家经济建设取得了辉煌的成就，人民生活水平显著提高，综合国力不断增强，各方面发生了巨大的变化，确实是屮国历史上进步最大、最快的时期。然而，现在屮国进入了现代化建设的历史新阶段，新的

3、历史环境、人民群众新的需求，要求党和国家的发展重心作适当的调整，国家的战略日标应及时从以经济建设为中心转到以社会建设为中心。经济建设为中心是针对物资异常匮乏，人的物质需要与现实供给之间存在巨大落差，人民群众连温饱都无法满足，人与人之间整天搞斗争，内耗不断而提出来的，而现阶段，社会生产力有了比较大的提高，当然与世界先进水平还有相当大的差距，但社会主要矛盾显然己经不是落后的生产力与人民群众日益增长的需求之间的矛盾了。在这样的历史新阶段，仅仅以经济建设为中心、单单发展生产力就远远不够了。把经济建设搞上去，显然不是现代化建设的全部内容，也不能解决所有的问题了。我们国家的总体

4、战略是止在进行现代化建设，现代化有非常丰富的建设内容，经济、政治、文化、科技等等都是不可缺少的组成部分，如果提现代化建设为中心，应该是可以的，但现代化决不仅仅是经济一个方面，不能将经济建设等同于现代化事业。发展经济是其他一切工作的前提、基础，但决不是全部战略目收稿日期：2007-04-20标。经济建设搞好了，其他各方面的工作也不是自动就解决了，自然而然就好了。特别是现实生活中，贯彻、落实以经济建设为中心已经出现了相当大的偏差。主要表现在：其一，单一发展经济论。以经济建设为中心，被理解为唯经济建设论，调动社会一切资源发展经济。以经济建设为屮心，本来的意思是，要把经济建

5、设放在主要位置上，但还应重视社会其他方面的建设。而且经济建设与其他方面的建设是密不可分的。有主要工作，也有次要工作；有为主的，也有配套的。次要的、配套的同样重要，同样不可或缺。但实际的运作过程往往是将经济建设作为唯一的目标，而忽略了其他方面的发展。唯GDP、GDP症合症、GDP崇拜就是这撫理念的晩宴舉昵”以经济建设为中心，必然追求经济的快速发展。对于后发展国家来说，为了赶超现代化先行国家，当然要求经济发展的速度快一些，这样才能追上先发的国家。这种心情是完全可以理解的，追求比较快的速度也是应当的，而且较快的速度与社会主义的本质相联系。但经济发展有其自身的必然规律，发展

6、速度有适当的度，不是想多快就能多快的，也不是越快越好。经济增长难道没有极限？高速度可以永远持续吗？追求过高的发展速度使得大量问题凸显，许多方面竭泽而渔，急功近利，贪一时Z功而不顾长远发展，甚至不顾子孙后代的现象已经严峻地摆在我们面前。其三，经济发展代价非常大。改革开放二十余来，经济发展速度相当快，但支撑高速度的成本也比较大，形成这种局面不能说与经济建设为屮心没有一点联系。以经济建设为中心，往往只关注经济发展的最终成果，而忘却了产生这一结果的过程。生产100元的产值，如果耗费了90元，用经济建设为屮心的思路来衡量就是合理的，而如果我们拓宽些视野来透视这样的发展模式就有

7、很大的问题，这起码是一种不经济、不划算的发展模式。经济建设的过程屮，投入大，浪费严重，实际效益很低，生产过程屮的耗费确实触目惊心。石油、煤炭等能源本来可以用300年，但现在为了支撑一段时间的高速度50年就要用光了，相当数量的有色金属己经告急，将来耗完了这些资源怎么办？耗费大量土地资源也成为时下发展经济必然之举，很多平原地区，数千年积累才有现在这么肥沃的土地，依靠这些土地、良田、水系形成了所谓的鱼米Z乡、人间天堂，而从今皱画要菠展嶷饼術副徉刪就常淤失污集竦境铉鹤束为毋吏重的麵協破遞卫有相共骼阔嵐鏈祈舒适产述程由鯛泉査穰谡捋绽态虧否丢能生说身过分重视生产产出有直接关