六调联动实施方案

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1、六调联动实施方案让西街发“2011”3号关于印发《关于调解社会孑盾纠纷实行“六调联动”的实施方案》的通知街道各办、所，各社区：现将《关于调解社会孑盾纠纷实行，六调联动'的实施方案》卬发给你们，请认真抓好推进落实。二O—一年三月二十四日一1—关于调解社会矛盾纠纷实行“六调联动”的实施方案为深入实践科学发展观，贯彻落实全区政法信访稳定性群众社会工作会议精神，切实提升化解社会矛盾纠纷的能力和水平，按照市、区关于，社会矛盾纠纷实行司法调解、行政调解、人民调解、群众团体调解、行业协会调解、中介组织调解'六调联动'’的决

2、定，切实将各项工作任务落到实处，结合工作实际，制定木方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以社会主义法治理念为指导，大力实施，六调联动'，有效整合各类调解资源，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，为实现，三个率先'发展目标创造平安稳定的社会环境。二、工作冃标通过实行，六调联动'，建立健全诉讼和非诉讼手段相结合的孑盾纠纷解决新机制，做到一般孑盾纠纷不出社区，较大孑盾纠纷不出街道，群体性孑盾纠纷得到冇效防范和及时化解，越级上访、巫复上访问题得到有效控制和妥善解决。街道、社区人民调解组织孑盾纠纷调处

3、成功率保持在98%以上，街道80%以上的社区做到，三无’，即,无因民间纠纷激化引发的刑事案件、无因民间纠纷引发的口杀案件、无因民间纠纷引发的郡体性上访事一2—件实现，三下降、三提高、两不出'的FI标，即民转刑案件、行政复议案件、信访案件卜•降，人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、行政信访案件调解率捉高，不岀现恶性群体事件和民转刑命案。三、基本原则对社会孑盾纠纷实施，六调联动'，必须坚持尊重当事人诉讼权利的原则；双方当事人平等白愿的原则；依据法律、法规和政策调解的原则；社会调解优先的原则；属地管理、分级受理的原

4、则；分工负责、对口调解的原则；党政领导、各方参与、多调并举的原则。四、运行模式，二纵五横'是街道，六调联动'的具体运行模式。，二纵寸旨街道维稳屮心、社区人民调解委员会二级网络纵向贯通。，五横'指行政调解、人民调解、群众团体调解、行业协会调解和中介组织调解横向联动。通过二纵贯通、五横联动，构建起纵向到底、横向到边的立体调解体系，有效预防和及时化解各类矛盾纠纷。（一）二纵贯通1、街道综治维稳屮心负责处置辖区内的复杂孑盾纠纷、群体访案件、突发事件和有重大影响的疑难案件；协调调度辖区内一般矛盾纠纷调处工作，对矛盾纠纷

5、进行分流指派；对有关部门和单位承办的分流案件进行督查督办；对辖区调斛组织的调解工一3—作进行考核评价。对因调处不力而造成孑盾激化、产生恶劣影响或造成重人损失的单位，街道综治维稳中心冇权向上级综治委，捉出通报批评、黃牌警告或一票否决的建议。2、社区人民调解委员会负责对木辖区的孑盾纠纷进行预防和排查；直接受理和调处孑盾纠纷；及时向上级工作机构和冇关单位反映孑盾纠纷的调处情况；配合冇关部门妥善处置突发事件；指导基层人民调解员开展工作。（二）五横联动1、行政调解工作（1）建立治安纠纷-与民间纠纷联动调解机制。-与公安

6、部门密切协作，建立治安纠纷与民间纠纷调解联合接待室，在当事人平等自愿的原则下，进行治安案件的调解。（2）建立物业纠纷调解联动机制。建立由城帀管理行政执法中队、司法所、维稳屮心、调委会和物业企业组成的T作小组，吸纳专业律师参与调处各种疑难复杂的物业纠纷。（3）建立人民调解与劳动纠纷调解联动机制。由司法所、劳动保障所、劳动监察屮队、维稳中心、相关企业等单位组成工作小组，联合排查、联合调处、联席协作，冇效化解区域内劳动争议、拖欠农民工工资等纠纷，维护劳动者合法权益。（4）建立城市管理联动调解机制。由城市管理行政执法

7、中队、司法所、维稳中心等纽成工作小组，针对拆迁、占道、牌匾、卫生等纠纷进行调解。2、人民调解工作（1）加强人民调解队伍建设。采取民主推选和聘任相结合的方式，优化调解员队伍，建立多层次的培训网络，重点培训法律知识、业务知识、政策要求和工作方法，通过组织经验交流、现场观摩、法院旁听、观看具体案例等活动，提高调解员的调解水平和技能。（2）深化调访机制建设。通过相关法律法规的宣传活动，实现信访工作关口前移，£点加强对农民工、城镇失业人员、拆迁户、流动人口所引发纠纷的调访工作，教育和引导群众依法进行信访，综合运用教育、

8、行政、经济、法律手段及时有效地化解和调处人民群众的信访问题。（3）全面开展矛盾纠纷排查调处工作。街道司法所要组织全体调解员每半个月对所在居民小组进行逐户、逐人的纠纷排查，不留死角死血，全面掌握纠纷底数。对排查出的纠纷登记造册，把纠纷事因、纠纷类别、纠纷时间记录清楚，及时上报司法所，司法所每月20口前对各调委会排查调处的纠纷进行统计上报。对于不属于人民调解工作范围的纠纷，皿及时移交有关单位和部门，对于