浙江省促进大数据发展实施计划

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1、浙江省促进大数据发展实施计划2016-03-03浙江省物联网产业协会当前，运用大数据推动经济转型升级、完善社会治理、提升政府服务和管理能力已成为趋势。我省把打造全国大数据产业中心作为发展信息经济的重要目标，大力推动大数据发展和运用，信息基础设施建设国内领先，依托"四张清单—张网"的政府信息资源整合利用和共享开放初见成效，在全国率先推出政府数据统一开放平台，云计算、大数据产业具有较强的市场优势和发展潜力。为进一步促进全省大数据发展，现提出如下实施计划。一、总体要求和发展目标(-)总体要求。深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以全面深化改革为动力，以体制机制创

2、新为突破口，以浙江政务服务网为重要依托，以公共数据整合、共享、开放为切入点，以打造智慧政府、优化发展环境、培育优势企业、拓展应用领域、激发创业创新、挖掘数据价值、保障数据安全为主线，坚持示范引领，发挥市场作用，促进大数据产业健康可持续发展，建设数据强省，助力经济社会转型升级，推动政府治理和公共服务能力现代化。(二)发展目标。到2017年底，初步形成全省统一、共建共享的政府数据基础设施平台，全省人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础信息数据库全面建成。以大数据为支撑的"四张清单一张网"智慧政府体系基本形成，政府数据共享交换体系和共享机制基本建立，公共

3、数据统一开放平台实现省市县三级全覆盖。政府部门在经济调节、市场监管、民生保障等领域的大数据示范应用成效明显。围绕政府数据管理、公共数据开放和大数据产业发展的体制机制和政策体系基本形成。大数据产业发展的技术、服务、安全支撑体系不断完善，产业规模显著扩大。到2020年底，适应大数据发展需要的地方性法规和政策体系、标准规范基本完善，政府数据管理体制机制基本健全，各级政府数据实现集中管理，政府数据依法依规全面共享和开放。大数据在国民经济和社会事业各领域广泛应用，基于数据共享和部门协同的政府治理和公共服务能力全面提升，运用大数据推动经济转型升级、完善社会治理、改进政府服

4、务与管理的成效全国领先。大数据的标准、技术、平台、安全保障、数据交易等产业发展支撑体系基本健全。各重点行业示范应用水平明显提高，关键技术和产品研发取得突破，创业创新能力显著增强，新兴业态和业务模式不断丰富，大数据产品和服务达到国内领先水平，大数据产业生态基本形成，建成全国领先的大数据发展和应用中心。二、主要任务（一）围绕体制机制创新，打造数据共享、交换和开放统一平台。1•推进政府数据资源共享交换。全面加强浙江政务服务网信息资源共享管理，建设全省统一的政府信息资源管理服务系统，梳理省市县三级政府部门和事业单位等公共机构数据资源，厘清数据管理及共享的义务和权利，明

5、确共享的范围边界和使用方式，形成省市县三级政府信息资源目录体系。基于浙江政务服务网构建公共数据统一共享交换平台，整合现有各类跨部门数据交换体系，推动政府部门数据资源共享，争取国家部委专网信息系统政务数据向地方开放共享的试点。2016年底前，实现省级重要信息系统通过统一平台进行数据共享和交换；2017年底前，建成全省政府信息资源目录体系，实现省市县数据统一共享交换平台的全覆盖。（牵头单位：省政府办公厅。大数据工作均需省级有关单位和市县两级政府参与，配合单位不一一列出，下同）2•完善政府基础信息数据库建设。加快完善全省人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等

6、基础信息数据库建设。统筹基础信息数据库和各部门专业数据库布局，依托省电子政务云平台集中汇聚、存储数据库资源，推进各领域信息的共享和利用。建立跨部门数据采集、共享校核机制和比对、清洗系统，有效提升政府数据的一致性和准确性。2016年底前，完成省人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础信息数据库向省电子政务云平台迁移；2018年底前，逐步完成统计、财政、人力社保、工商、国土资源等部门非涉密专业数据库向省电子政务云平台迁移，实现各重点主题信息资源的汇聚整合、共享和利用。（牵头单位：省政府办公厅、省发改委、省公安厅、省测绘与地理信息局）3•深化公共数据统一开

7、放平台建设。加强对政府部门、公用企事业单位及其他公共服务机构数据的统筹管理，优化浙江政务服务网"数据开放"功能板块，建立公共数据资源开放目录，制定数据开放标准，实施分年度数据开放计划，落实数据开放和维护责任。优先推动信用、交通运输、医疗、卫生、就业、人力社保、地理、文化、教育、科技、国土资源、农业、扶贫、环境、安全监管、金融、质量、统计、气象、海洋与渔业、企业登记、档案等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。推动水务、电力、燃气、通信、广播电视等公用企事业单位和其他公共服务机构逐步开放公共管理、公共服务数据资源。在保障安全和保护隐私的前提下，扩大数据开放

8、领域，丰富专题内容和数据接口，保持省级