发展慈善事业的对策研究南充市(精编)

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1、论文：发展慈善事业的对策研究［摘要］慈善行为的最大特点就是非强制性和自愿性，它是公民和组织出于一种个人理念和责任感做出的主动放弃自身部分利益的行为。本文从目前慈善事业的发展出发，对目前慈善事业发展中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。［关键词］慈善问题对策我国经过三十多年的改革开放经济、社会、文化取得显著的成就。在经济社会高度发达的今天，人民生活水平越来越高、物质生活越来越丰富，社会主义事业止迈向更广阔的天地。我国能在风云变幻的全球竞争屮取得现在的成绩实属不易，但在成绩面前需要保持清醒的头脑，化成绩为动力努力解决现代社会发展中的一些突出的问题。我国是

2、一个自然灾害频发的国家，人民群众抵抗自然灾害的能力比较弱。同时，我国在社会发展中也存在贫富差距拉大、弱势群体较多的矛盾。如何对困难群众进行有效地救助是政府部门面临的一个挑战，而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。那么何为慈善事业？慈善事业就是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政府的侣导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。下面就当前社会慈善事业发展中存在的问题及对策谈一下自己的看法。一、关于社会慈善事业发

3、展中存在的问题在社会慈善事业较快发展的同时，仍然面临许多困难和问题。一是认识误区影响公众参与度。由于在很长一段时间里，许多人将慈善看成是虚伪的东西，甚至认为发展慈善事业会给政府抹黑；有的观点认为，慈善事业应属于政府的救济行为；也有人认为，我过得并不好，比我条件好的人都没捐助，凭什么我要捐助；还有人怀疑，那些作出捐赠的企业家都是有自己的企图。此外，一些慈善组织及从事慈善工作的人员，也只将慈善工作作为自身的道德修炼，并未意识到这已成为社会分工深化、需要人们去努力拓展的社会事业。由于慈善活动经常表现为零散的和跨地区的行为，很难准确统计区域内公众对慈善事业的参与度

4、。借助中华慈善总会的资料，每年的捐赠大约75%來自国外，15%来自国内的富人，10%来自平民百姓。而美国10%的捐款来自公司企业，5%来自大型基金会，85%来自民众。这在一定程度上也可反映出认识误区导致公众对慈善事业的参与度不高。二是慈善组织的公信力不高。冃前我国政府对慈善组织的管理理念还没有完全从计划经济时代转变过来，仍然采用行政手段而不是法制手段管理慈善组织。即使明文规定了慈善机构是非营利性的社会团体，但区红十字会和慈善会事实上仍有较浓的“官方”色彩，加上机构工作人员的意识难以脱离“二政府”的惯性和氛围，慈善事业难免存在一些负面效应。政府以行政手段管理

5、慈善组织也导致监督机制不完善，违法现象时有发生，降低了慈善机构的公信度，挫伤了公众慈善捐款的积极性。一方面我国目前的慈善机构仍旧太少，2010年慈善基金会共计1233个。另一方面慈善组织缺乏有效的外部监督和内部建设，虽然我国的《社团登记管理条例》和《基金会管理条例》对慈善组织的监督做了较详细的规定，但从中可以看到，注重的是行政监督。慈善组织行业自律的机制还没有建立。特别是随时接受新闻媒体和公众的监督这一点还未做到。一些慈善机构管理上存在漏洞，缺少必要的监督、审计，信息公开制度不健全，善款使用随意性大，影响了公信度。三是有的慈善项目资金管理不严。有关部门存在

6、缓缴、滞留等情况；有的慈善项目资金使用支出标准低，出现较大结余,资金使用效益没有得到充分发挥；有的慈善项目资金未实行财政专户集中管理，一定程度上存在运行风险。四是慈善法律法规政策措施与慈善事业的发展要求尚不能完全相适应。目前国家尚没有出台具有针对性、特定性的专门规范慈善公益组织活动实体内容的法规条款。关于慈善组织、慈善募捐和捐赠等慈善事业发展中的一些亟需解决的问题仍然无法可依。二、关于慈善事业发展的对策建议中华民族自古就有乐善好施、扶危济困的优良传统，发展慈善事业，既是对中华民族传统美德的传承，也是社会和谐发展、文明进步的具体体现。半前，建议做好以下几个方

7、面的工作。一是大力弘扬慈善精神，增强慈善意识，提高慈善事业的社会影响力。在今后开展的重大慈善募捐活动中，要大力宣传涌现岀的先进个人和典型事例，充分发挥慈善个体的带动影响和辐射效应。要在全社会弘扬慈善为荣、慈善崇高的精神理念,让慈善意识植根于每个人的内心世界，把办好事、办善事成为每个人的精神追求和自觉行动，通过慈善事业培养高询情操，提高精神境界，体现人生价值。要不断加深对慈善事业的理解认识，捐赠万元是慈善，捐出一分钱也是慈善；捐款捐物是慈善，献智出力同样是慈善。通过社会宣传和舆论导向，形成人人皆可慈善、人人乐于慈善的社会效应，让慈善成为一种社会时尚。二是加强

8、慈善组织管理，推进社会慈善事业健康发展。慈善事业发展靠政府推动、慈