推进棉花质量检验体制改革完善棉花公证检验制度

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1、推进棉花质量检验体制改革完善棉花公证检验制度推进棉花质量检验体制改革完善棉花公证检验制度德州市纤维检验所2008年7月1日近年来，随着国内棉纺工业的迅猛发展，棉花生产量的波动，加Z以前的检验手段相对落后，市场现货交易过程屮普遍出现了根据供求关系变化的“行情质量”，当供不应求时，价格虚高，掺杂使假现象时冇发生；当供大于求时，压级压价情况严重。这种现象，既违背了市场经济规律，乂与国家技术标准的严肃性不相符，棉花供需双方都在波动中遭受损失，不利于我国棉花市场体系的建立，也不利于纺织行业国际竞争力的提升和健康发展。然而受传统棉花收购、

2、加工、经营、储备等因素影响，我国棉花产业开放较晚，与发达国家相比处于落后地位，因此棉花质量检验体制改革势在必行。一、棉花质检体制改革是棉花产业发展的必然势趋2003年9月，国务院批准了《棉花质量检验体制改革方案》，2004年2月19

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4、国家发展改革委员会、国家质检总局、财政部、供销合作总社和农业发展银行联合发出《关于做好棉花质量检验体制改革试点准备工作的通知》（特急发改办经贸[20041247号）并提出：“力争用五年左右的时间，采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验，建立起

5、符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体系”，这也是棉花质量检验体制改革的基本忖标。实行棉花质量检验新体制，现有的棉花加工企业均需改用新型人型打包机，生产包型为国际通行的227公斤人包，在加工环节采取自动取样，采用HVI快速检验仪实行仪器化公证检验，并使用条形码等新技术，实现数据信息化管理。从2005年度起，停止对不具备压力为400吨以上的人型打包机的棉花加工企业资格的审批，促进了棉花加工企业加快联合、兼并、重组，实现规模化、产业化经营，提高我国棉花的质量，增强国棉的国际竞争力，与国际全面接轨。从2005年棉

6、花质量检验体制改革全面推行到现在，仪器化检验体系运行了三年。截至2007年底，全国共有720家棉花加T企业积极参与到新的检验体制当屮，仪器化公证检验数量持续增加，口2007年9M1II至2008年6月25II,全国共检验新体制棉花735万多包，重量超过165万吨，达到全国棉花产量的四分Z-o实践证明国家提出的棉花检验体制改革方向是正确的，改革的推行是成功的。二、协同相关部门全血推进我市质检改革进程H棉花质检体制改革工作在我市全而开展以来，徳州市纤维检验所积极协调市、县各级政府相关部门，努力为我市推进改革工作提供坚实的组织保证。

7、我们依靠政府的职能，重点按照国家发改委《关于做好棉花质量检验体制改革有关丁作的通知》（发改经贸[2004]2730号）和《关于印发全国棉花加工生产设备更新改造规划的意见》（发改办经贸[20051348号)的耍求，积极推进我市棉花加丁企业进行设备技术改造。在改革推进屮，我们结合棉花质量监督管理工作，每年对全市棉花加工企业进行全面普查，对规划金业积极宣传贯彻国家对企业的一系列支持政策，鼓励和帮助具备资格的企业申报纳入加工设备改造计划。积极为企业着想，组织专业人员为企业提供高效、便捷的服务，简化办事手续，为金业的中报、改造、公检，大

8、开绿灯。此外，我们充分利用徳州市棉花协会、黄河棉花交易市场等有关单位在涉棉行业的影响力，通过集小培训等多种形式广泛宣传和介绍质检体制改革的有关政策、技术以及检验标准等问题，推动棉花加工企业、经营企业、用棉企业认识新体制棉花，了解仪器化公检，进而推动改革的进行。三、参与改革棉花企业布局规划完成情况我市棉花质检体制改革至2008年已经列入布局规划的棉花加工企业79家，2005年至2008年累计F达的规划数占5年总规划数的89.8%02005年德州14家企业列入规划,更新改造完成的4家。2006年22家企业列入规划，更新改造完成的1

9、4家。2007年22家企业列入规划，完成更新改造的14家。截止2007年底,我市共规划企业数59家,完成更新改造的企业33家,比例达到55.9%。没有完成改造的企业26家。2008年徳州市有20家企业列入规划，目前正在改造的企业有5家。往年列入规划止在改造的3家，预计2008年将新增8家企业加入仪器化公正检验。四、扎实做好木年度质检改革推进和棉花公证检验工作2007年度，徳州市纤维检验所承检范围内有28家企业设备改造完毕，并加入仪器化公证检验。9月上旬，参与公检的企业己经开始加工棉花，我所于2007年9月11日正式开始仪器化检

10、验，截止2008年6月底，共检验大包2512个样批，25力多包，总计5.8)｝多吨占到全省总检验量的62%,实验室4台HV1人容量棉纤维测试仪连续高峰运行4个刀，冃前仍在运彳亍中。自开展公证检验以來，我们精心安排，明确人员职责，组织业务技术能力最强的人员为企业的检验服务，取样