我国农业科技园区发展问题探讨

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1、我国农业科技园区发展现状与对策研究学生：程琰玲，经济学院指导教师：殷善福，长江大学［摘要］20世纪90年代以来，我国农业综合生产能力有了较大提高，其中以农业高新技术发展为根本任务，以农业科技型企业为运作主体，以“企业集中、技术集成和资本集约”为特点的农业科技园区的迅速崛起，对提高和壇强农业综合生产能力和竞争力，发挥了重耍的作用。但由丁我国农业科技园区的发展时间短、经验不足,农业科技园区发展与建设还存在很多问题。本文将结合园区发展的现状，分析存在的问题,进而提出发展冇中国特色的农业科技园区的若干对策。［关键词］农业科技园区；发展现状；对策—、引言当而，我国农业的发展已进入了

2、全新的历史时期，农业结构的战略性调整成为现阶段农村经济发展的中心任务。农业高新技术的产业化及其对传统农业的改造是农业结构调整与升级的关键。农业科技园区既是农业高新技术产业化的孵化器，也是农业高新技术改造传统农业的前沿阵地。农业科技园区的开发与建设对促进我国农业高新技术产业化的形成与发展、加速农业现代化的进程具有重大实践意义与战略意义。由于我国农业科技园区的发展时间短、经验不足，农业科技园区建设基本处于无序发展状态,严重影响了农业科技园区作用的充分发挥。因此，针对我国农业科技园区运行现状,研究农业科技园区发展问题，对指导我国农业科技园区建设向科学化、规范化、制度化方向发展具

3、有重要的现实意义。二.我国农业科技园区发展现状我国从1994年开始经过差不多20年来的发展初步形成了形式多样、层次分明、功能完善、区域特色明显、辐射带动力强的农业科技园区体系，为我国农业科技创新、成果转化及产业化，农业增效、农民增收和农业可持续发展做岀了重要贡献•据不完全统计，我国齐种类型及不同级别的农业科技园区已有数万个，科技部认定的国家农业科技园区71个，现代农业示范区、国家农业综合开发高新技术示范区600多个，省级各类农业园区2000多个，地市级以上的农业科技示范园600多个。（一）加强基础设施建设，搭建了一批农业技术创新和转化平台,促进了当地农业的技术进步目前,不

4、少国家农业科技园区建设都把其核心区定位为技术创新源头，在大力加强基础设施建设，同时大力引进和消化国内外先进使用新技术的同时,大力引进高层次的创新人才，积极搭建技术创新平台，开展自主研究开发，取得了一大批新品种、新技术、新专利，有力地提升了农业的科技含量和国际竞争力。（二）形成了一大批有市场竞争力的精品农业生产基地由于农业科技园区的设施手段、科技含量与技术水平普遍较高，其所生产的精品蔬菜、花卉、瓜果、畜禽、水产品等大多属于安全高档的农产品并主耍供应给各大宾馆、饭店、超市和国外市场，市场竞争力普遍较强,因此大部分农业科技园都成了精品农产品产业基地，有的园区则成为主要的农产品出

5、口基地。（三）催生了一批农业龙头企业，加快了当地农业产业化经营的步伐农业科技园区的显著特点是进行集约化生产、规模化产业化经营。目前,大多数农业园区都通过自身建设或招商引资等手段，大力发展产业化产业组织，积极利用其在产前、产后方面的独特功能和优势，以经济契约为纽带把周边农民组织起來,共同参与种植业和养殖业的产中生产，形成了一大批产业化龙头企业。（四）建成了一批都市观光休闲和农业科普教育基地，丰富了城市居民的生活，促进了城郊农村第三产业的发展通过农业设施和高新技术示范、农业成果和农耕文化展示,加上独特的农业景区等配套设施建设,大部分农业园区不仅成为大屮城市居民和青少年教育、观

6、光休闲的新型场所，还有效地提升了农业用地的价值，促进了农村剩余劳力的转移和农村第三产业的发展。（五）辐射带动了一大批农民和种养大户从事现代农业生产经营，社会效益显著,农民收入增加农业科技园区从发挥本地区的优势和特色出发，大力发展有区域特色的优质高效农业；过培育龙头企业，从生产、管理、营销等各个环节上逐步引导农民、农业和农村经济走上现代化和产业化之路，有效地推动了当地农业生产结构调整和农民收入增加。科技园区发展中存在的问题（-）园区建设资金短缺农业科技园区的基础建设和高新技术项目引进耍求高、投资人，随着进一步的发展,需不断的增设示范区，对资金的需求将进一步加大，口前普遍存在

7、资金筹集渠道不畅,财政投入有限，项目经费和扶持资金不多等问题。虽然有的园区被列入政府投资计划，但资金到位较慢，影响了园区建设进度和运转。（-）缺乏配套的扶持政策相对高新技术开发区而言，农业科技园区的发展更需耍国家和地方的配套扶持政策。事实恰恰相反，农业科技园区存在着土地流转渠道不畅、征地手续过于繁琐、征地需缴纳的管理费和税费较高,不能享受税收优惠、财政专项资金扶持、信贷支持等问题。（三）园区规划不合理园区建设缺少精心规划，重数量不重质量，造成资金、场地、设施等方面的浪费;重观赏价值轻实用价值，从美学的角度考虑的多，偏重观光休闲