林业投融资研究综述

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1、（全文代笔的，使用必究）林业投融资研究综述摘要：本文对林业投融资的主体、渠道、模式和风险等方面进行了回顾、梳理与总结，对于未来如何增加林业投资、破解林业发展资金短缺的瓶颈，对于林业稳定发展具有重要的意义。关键词：林业；投资；融资；综述我国政府对林业十分重视，我国林业投入资金主要来源于国家财政投入、专项贷款、林业自筹资金以及外资投入等方式，其中国家财政投入山据主导地位。资金投入是林业经济增长的关键。目前林业社会投资增加困难，主要受到林业内部和林业外部因索的共同影响。林业内部因素主要指林业牛产木身的特点，具体表现为纶产周期较长、投资风险较大、投资回报率较低；林业外部因索指的是政策和制度方面。I投资

2、主体目前林业投资主体主要是中央政府、地方政府和林业国有企业，并且这些投资主体起着主导作用。由于林业投资过于依靠政府，同时决定了资金的使用方向主要是川于主态工程建设的造林方面。当前非政府投资主体进入门槛高，且单纯依靠政府等会导致投资主体分布不均衡、不够灵活，不能适应市场需求，主张建立多元化均衡化的投资主体结构。促进各类投资主体尤其是私人部门投资于林业的关键因索•是需要有相应的经济激励，并且该投资冋报率人于其他投资

3、门1报率。2投融资渠道投资按照资木的来源渠道可以分为公共投资、民间投资和引进投资。目前，虽然经济体制改革不断深入，资金來源渠道变宽，但是林业投资仍主要依靠公共投资即财政支持，民问投资和

4、其他投资在林业投融资中所占份额较小，如何吸纳这类投资用丁•林业值得我们深入思考。我国实行林业分类经营，将全国林区分为商品林和公益林两大类，对于林业的资金投入也因此而不同。2.1商品林投融资渠道非公有制商品林的投资者可利用的融资渠道和融资方式是非常有限的，目前以单纯的资金注入为主，增加商品林的融资渠道和构建完善的信托投资运行机制非常迫切。林丹丹等（2005）主张通过林地流转、非公有制林业的文化建设以及吸引低成本的保险基金等方式构建新型的非公冇制林业投融资渠道。张德刚（2008）认为开发银行在实践中发展出來的开发性金融（通常为政府拥有，赋权经营，具有国家信用）适应制度落后和市场失灵，具有多种商业银

5、行信贷不具有的特点和优势，人力发展开发性金融成为未来林业投融资的现实选择。2.2公益林投融资渠道生态林业在生产过程中需要投入货币资本，生态林业可持续发展需要建立一个有效克服市场失灵、解决具住产资金补偿的融资机制。但牛态林业建设全部依赖于财政的思想不可取。国内部分学者认为应确立公共财政在林业半态建设中的主体地位，生态林业是以发挥心态效益为主导功能，属于公共物品，理所当然是公共财政要努力确保和重点支持的领域。陈钦等(2010)提出将公益林碳汇纳入碳交易范I韦I，使公益林碳汇融资作为公益林市场融资的途径之-。综上所述，对于商品林还是生态公益林，建立和完善以财政投入为主、以社会资金为补充的公益林资金投

6、入和运行机制非常重要。必须建立林业融资渠道多元化的机制，保障林业发展中资金的长期稳定。3融资模式由于林业投资主要依靠政府和资金来源主要是财政支持的实际情况，当前融资方式不灵活。多样化的融资模式有助于缓解林业融资资金链的压力，有助于提升林业融资的水平，从而更好地为林业建设发展奠定基础。吴素珊(2005)认为应探索构建符合林业特点的多种融资模式，探索符合林业生产与产业发展特点的多种信贷模式，推动林业经济与金融的协调发展，通过培育市场，引导林木资产的规范流转与信用建设，促进林业中小企业的结构调整。林业商业信贷是林业融资的一种重要形式，应加快商业银行林业商业信贷创新步伐來促进林业发展。陈晓倩(2002

7、)认为市场经济条件下的商品林业应利川自身生产过程中资金运动的特性，构建包括信用融资、产权融资、社会融资和国际融资在内的以市场为主、财政为辅的多元化融资机制。此外，在实施林业资产资本融资吋，可以考虑采用资产证券化融资的新方式，优化信贷融资渠道，大力发展开发性金融来进行林业融资。4投融资风险投资需要考虑众多风险因素，林业的投资风险主耍有口然风险、经济风险和政策风险等,英中任何一项风险都可能会对投资结果产生不利彩响。冃前林农小额贷款不仅存在一般小额贷款成本高、现金流难以跟踪问题，还存在营林活动周期长、风险高的特点。秦涛等(2004)认为林业投资周期-•般较长，资金转换慢，林业主管部门却一肓没有培冇起

8、规范的林业要素交易市场，特别是中幼林及承包林地的经营权冇偿转让市场，使林业投资的流动性受到极大限制，降低了林业投资的吸引力，将许多如期投资排斥在林业投资Z外。当今林业投资的风险主要体现在自然风险较高，不可控因素复叙针对投融资中存在的风险问题，韦欣等(2011)认为应通过加大林权抵押贴息及风险补偿机制建设，组建农村资产平台公司，建立顺畅的资产评估机制，强化林权流转服务来解决。也有-部分学者提出可以通