戰略性新興產業-未來戰略制高點

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1、戰略性新興產業:未來戰略制高點2010年9月8日，國務院常務會議審議並原則通過《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）o2010年12月召開的中央經濟工作會議提出，要紮實發展戰略性新興產業，努力滄占未來發展戰略制高點。由此可見戰略性新興產業所受的重視。我國同發達國傢在新興產業上的差距，要比傳統產業小得多。因此從某種程度上講，在戰略性新興產業方面，我國與發達國傢處在同一起跑線上，誰跑得快，誰就搶占瞭未來發展戰略的制高點。什麼是戰略性新興產業《決定》裡指出，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對

2、經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。根據戰略性新興產業的特征，立足我產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業盡管各地對戰略性新興產業的范圍有不同的理解，一些地方基於當地的產業基礎、比較優勢和經濟長遠發展的需要，將石化深加工、綠色食品、林產業、海洋產業、文化創意、現代物流、高端生產性服務業等列為戰略性新興產業。但培育發展戰略性新興產業應體現國傢的戰略需求，根據我國國情和科技、產業基礎，以及戰略性新興產業

3、的發展階段與特點，現階段應緊緊圍繞經濟社會發展的重大需求，一是以有效緩解經濟社會發展的資源、環境瓶頸制約為目標，著力發展節能環保和新能源產業；二是以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業化深度融合為目標，著力發展新一代信息技術產業；三是以提高人民健康水平、促進現代農業發展為目標，著力發展生物產業;是以提升制造業核心競爭力、促進產業結構優化升級為目標，著力發展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產業《決定》提出的發展目標是，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比

4、重力爭達到8%左右。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車成為民經濟的先導產業。到2030年前後，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐為什麼要發展戰略性新興產業國傢發改委有關負責人在介紹《決定》制定的背景時說，我正處於經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化城鎮化加速發展，面臨著日趨緊迫的人口、資

5、源、環境壓力，現有發展方式的局限性、經濟結構狀況以及資源環境矛盾也越來越突出。來看一組數據，2009年，我國生產粗鋼5.68億噸，水泥16.5億噸，分別約占世界總產量的43%和52%,絕大部分由我國自己消費掉瞭；一次能源消耗達31億噸標準煤，是世界能源消費總量的17.5%o而同期我國的GDP隻有34萬億元，約合4.7萬億美元，占世界GDP54萬億美元的比重僅8.7%,這種依靠大量消耗資源支撐發展的方式是難以為繼的。我國目前以世界9%的耕地養活瞭20%的人口是瞭不起的成績但到2030年，我國人口接近15億，人均耕地面積要在目前1.38畝

6、的水平上減少10%以上，保障糧食安全的壓力不斷增大。盡管我國近年來對節能環保高度重視，也取得瞭巨大成績，但2009年全國七大水系劣五類水質斷面比例仍達18.4%,我國二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大氣污染、垃圾圍城、工業點源污染、農業面源污染問題仍很嚴重。因此，到2020年要全面建成小康社會，到本世紀中葉基本實現現代化的宏偉目標，要保持經濟社會可持續發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，緩解資源環境瓶頸制約，促進產業結構升級和經濟發展方式轉變、增強國際競爭優勢，必須把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇，加快培育發展物質資源

7、消耗少、環境友好的戰略性新興產業再放眼世界，當前主要發達國傢為振興經濟、獲取發展新優勢，紛紛制定新的國傢發展戰略，加大投入支持，加速重大科技成果轉化，培育危機後引領全球經濟的新能源、新材料、生物技術、寬帶網絡、節能環保等新興產業，努力搶占新一輪利，技經濟競爭制高點。因此，加快培育發展戰略性新興產業，不僅能夠有效緩解全球日趨嚴峻的能源、資源、糧食、環境、氣候、健康等問題，也將決定一個傢在經濟全球化過程中的作用和地位(-)加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇。我國人口衆多、人均資源少、生態環境脆弱，又處

8、在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現可持續發展，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，更好地滿足人民群衆日益增長的物質文化需